كيف أصبحت صفقة «أرت-تريس» معيارًا لعائدات الكربون من الغابات على نطاق واسع

أصبحت صفقة غيانا مع «أرت-تريس» معيارًا لأنها أظهرت أن برنامجًا سياديًا للغابات يمكنه توليد عائدات كربونية كبيرة ومتعددة السنوات، وليس مجرد مبيعات لمرة واحدة. وقد أُعلن الاتفاق مع «هس» في ديسمبر 2022 بوصفه عملية شراء لا تقل عن 750 مليون دولار أمريكي على مدى الفترة من 2022 إلى 2032 مقابل 37.5 مليون رصيد من أرصدة خفض الانبعاثات من إزالة الغابات وتدهورها على مستوى الولاية ضمن معيار «أرت» «تريس». وبحلول عام 2025، أشارت التقارير العامة والمدفوعات إلى أن الصفقة كانت قد حققت بالفعل نحو 353 مليون دولار أمريكي من الإيرادات لغيانا، وذلك بحسب نقطة قطع المدفوعات المستخدمة.

الهيكل لا يقل أهمية عن الرقم العنواني. فقد كان المشترون يدفعون مقابل خفضات موثقة للانبعاثات على نطاق وطني ضمن معيار «تريس» التابع لـ«أرت»، ما يجعل الصفقة أكثر صلة ببرامج الغابات السيادية، ومحافظ الأصول المتعددة، والمشتريات المرتبطة بمعايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية، مقارنة بمشروعات التعويض المعزولة.

أما المعيار الحقيقي للمشترين فهو القابلية للتمويل. فاستمرارية الإمداد على مدى طويل، وإمكانية التتبع عبر السجل، وتفويض حكومة الدولة المضيفة، كلها نقاط العناية الواجبة الأساسية عندما تقارن فرق المشتريات وصناديق المناخ أرصدة خفض الانبعاثات من إزالة الغابات وتدهورها على مستوى الولاية بالأرصدة على مستوى المشروعات.

وتُظهر الصفقة أيضًا كيف يمكن تسييل الإصدارات المستقبلية مقدمًا. وهذا يمنح الحكومات وسيلة لتحويل أداء حفظ الغابات القائم إلى تدفق نقدي يمكن التنبؤ به لميزانيات الدولة، وتقاسم المنافع مع المجتمعات، وتعزيز قدرات إنفاذ القوانين في الغابات.

والسؤال الأساسي لم يعد ما إذا كان يمكن بيع رصيد كربون سيادي للغابات. بل أصبح كيف تصبح هذه الأرصدة قابلة للاستثمار على نطاق واسع، وما هي الأشكال التعاقدية ومعايير تصفية جودة الأرصدة التي تجعلها قابلة للتكرار.

لماذا تجذب صفقات الكربون السيادية المشترين والمطورين ومستثمري المناخ عالميًا

تجذب صفقات الكربون السيادية وعلى مستوى الولايات مزيدًا من الاهتمام لأن المشترين يريدون أطرافًا مقابلة أقل، وملكية أوضح، وسلامة أقوى في الادعاءات. وتُظهر بيانات البنك الدولي أن الطلب على أرصدة الكربون من أسواق الامتثال في عام 2025 ارتفع بشكل حاد مقارنة بالعام السابق، وهو ما يعزز الميل نحو إمدادات أكبر وأكثر تنظيمًا.

كما تساعد البرامج على مستوى الولايات المشترين على خفض مخاطر المحافظ. فهي تجمع نتائج الغابات عبر منطقة كاملة، وهو ما يجذب قطاع الطيران، ومحافظ الحلول القائمة على الطبيعة، وتفويضات التمويل الانتقالي التي تحتاج إلى الحجم، والمتانة، والتحقق المتسق.

ويهتم المطورون والوسطاء للسبب نفسه. إذ يمكن للصفقات السيادية أن تدعم هياكل التوريد طويلة الأجل، وأدوات التمويل المختلط، والاستثمار في القياس والإبلاغ والتحقق، والمراقبة عبر الأقمار الصناعية، والتنفيذ المجتمعي.

كما يمكن للمعاملة على مستوى الولاية أن تخلق سلمًا تجاريًا أفضل من المبيعات الفورية. فبإمكان الحكومات أن توقّع أولًا اتفاقات شراء أساسية، ثم تضيف مزيدًا من المشترين لاحقًا مع نمو الإصدارات. وهذا مفيد بشكل خاص عندما تكون الغطاءات الغابية واسعة وتكون هناك حاجة إلى رأس مال مناخي مقدمًا.

والدلالة بالنسبة للمشتري بسيطة. ينبغي لفرق الصفقات ألا تسأل فقط عما إذا كان الرصيد حقيقيًا، بل أيضًا عما إذا كان العقد يدعم استمرارية الإمداد، والتفويض، وادعاءات على مستوى المحافظ على مدى خمس إلى عشر سنوات.

ما الذي تكشفه اتفاقية «هس» عن هياكل الشراء طويلة الأجل في أسواق الكربون

تُظهر اتفاقية «هس» مع غيانا كيف يمكن بناء عملية شراء سيادية على شكل اتفاق شراء بقيمة دنيا مرتبطة بالإصدارات الحالية والمستقبلية. وهذا يمنح البائع وضوحًا سعريًا، ويمنح المشتري خط إمداد طويل الأجل.

ويغطي الهيكل المعلن 37.5 مليون رصيد على مدى عقد، مع دفعات مرحلية بدلًا من تسوية نقدية واحدة. وهذا التصميم مهم للمشترين الذين يحتاجون إلى مواءمة مشتريات الكربون مع دورات الإبلاغ السنوية عن الانبعاثات أو الالتزامات المرحلية نحو صافي الصفر.

وهذا أقرب إلى عقد شراء طويل الأجل منه إلى شراء فوري. ويمكنه دعم التخطيط الخزائني، والتخطيط لميزانية الدولة، وتمويل المشروعات مقابل الإصدارات المستقبلية المتوقعة، مع تقليل عدم اليقين في الأحجام بالنسبة للمشترين الكبار.

ويُعد التسليم عبر السجل جزءًا رئيسيًا من الجاذبية. فالأرصدة ضمن «أرت-تريس» تُصدر وتُتبع ضمن إطار محدد على مستوى الولاية، ما يساعد فرق المشتريات والمدققين على التحقق من المصدر والإلغاء.

لكن التعقيد التجاري وحده لا يكفي. فمع ازدياد أحجام الصفقات، يجب أن تحمي بنية النزاهة كلًا من ادعاءات المشتري ومصداقية الدولة المضيفة.

سؤال النزاهة: لماذا تصبح المصداقية على مستوى الولايات أكثر أهمية مع نمو أحجام الصفقات

تجعل المعاملات الكبيرة أي إخفاق في المصداقية أكثر كلفة. لذلك تعتمد المصداقية على مستوى الولايات على الإضافية، ودقة خط الأساس، وإدارة التسرب، والديمومة، وتقاسم المنافع بشفافية، وليس على الحجم المسلَّم فقط.

وتكتسب «أرت/تريس» أهمية لأنها توفر طبقة حوكمة مصممة للمحاسبة على مستوى الولاية بأكملها. وفي عام 2026، شكّل اعتماد «فيرا» لبرنامج كربون غابات على مستوى الولايات تقوده الحكومة في الأرجنتين إشارة أيضًا إلى أن البنية السوقية تتحرك نحو النطاق الوطني والإقليمي.

ويريد المشترون بشكل متزايد أنظمة قادرة على الصمود أمام التدقيق من فرق الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية، والفرق القانونية، وفرق السمعة. وتشير تحليلات أسواق البنك الدولي إلى أن أرصدة حفظ الغابات وإعادة التشجير عالية الجودة تواصل الحصول على علاوة سعرية، خاصة عندما تكون أهلية الادعاءات والنزاهة أقوى.

أما بالنسبة للبائعين السياديين، فأصبحت النزاهة الآن شرطًا للوصول إلى السوق. فالملكية القانونية الواضحة، والقياس والإبلاغ والتحقق القويان، وآليات التوزيع الموثوقة، كلها ضرورية لجذب المشترين المؤسسيين المتكررين، وصناديق التحول، والأطراف المقابلة من القطاع العام.

والدرس الأوسع هو أن المصداقية تتحول إلى متغير تسعيري، لا إلى خانة امتثال شكلية. وهذا يطرح السؤال حول ما يعنيه ذلك بالنسبة لبلدان الغابات الأخرى التي تفكر في برامج كربون على نطاق تصديري.

ماذا تعني نتيجة غيانا لبلدان الغابات الأخرى التي تفكر في برامج كربون على نطاق تصديري

تُظهر غيانا أن البلدان التي تمتلك غابات قائمة واسعة يمكنها تحويل أداء الحفظ إلى إيرادات مناخية قابلة للتصدير. لكن ذلك لا ينجح إلا إذا كانت حوكمة الغابات الوطنية، والمحاسبة على مستوى الولاية، واستراتيجية موثوقة للوصول إلى المشترين، كلها قائمة.

وتتسم الفرصة القريبة الأجل بأهمية خاصة لدول حوض الكونغو وغيرها من الولايات القضائية ذات الغطاء الغابي المرتفع. ويقدم البنك الدولي بالفعل دعمًا لمسارات استراتيجية هناك لتوضيح المسارات القانونية والمالية ومسارات التسويق للوصول إلى أسواق الكربون.

وبالنسبة للمشغلين والمستشارين، فإن الدليل العملي واضح. يجب بناء أنظمة القياس والإبلاغ والتحقق، وتحديد قواعد تقاسم الإيرادات، والحصول على تفويض الدولة المضيفة، وإعداد سردية بيع جاهزة للتصدير تتحدث إلى المشترين الخاضعين للامتثال، ومستثمري التحول، ومخصصي التمويل القائم على الطبيعة.

كما ينبغي للبلدان التي تفكر في برامج مماثلة أن تتوقع عناية واجبة أكثر تطورًا من جانب المشترين. وستشمل الأسئلة مخاطر الديمومة، ومنافع المجتمعات، وقابلية التشغيل البيني للسجلات، وما إذا كانت الأرصدة يمكن أن تدعم ادعاءات الشركات عالية النزاهة.

غيانا أقل كونها نموذجًا يُنسخ وأكثر كونها إثباتًا للمفهوم. والبلدان التي ستنجح لاحقًا هي تلك القادرة على تقديم إدارة الغابات بوصفها فئة أصول مناخية سيادية.