《巴黎协定》第6条中的ITMO、对应调整(corresponding adjustment, CA)与碳市场,是气候核算从“只是”项目与私营登记系统的话题,转变为国家之间议题的关键节点:谁可以使用一项减缓成果、用于什么目的,以及如何避免重复计算(double counting)。在这里,ITMO与**对应调整(CA)**开始发挥作用——它是一种会计核算上的调整机制,用来防止同一吨减排被主张两次。

《第6条》中的 ITMO 是什么?与自愿碳市场(VCM)的信用有何不同?

ITMO本质上是《巴黎协定》第6.2条“合作方式(cooperative approaches)”框架下,在缔约方(国家)之间转移的 internationally transferred mitigation outcome(国际转移减缓成果)。关键差异在于:ITMO并非“仅仅”是私营主体之间交易的抵消量(offset);它会进入与NDC(国家自主贡献)相关的核算以及联合国体系下的透明度报告。来源:OECD(2022)。

从B2B逻辑看,典型用例有三类。核心点在于:变化的是“使用权利”和核算方式,而不仅仅是单位名称。来源:OECD(2022)。

  1. 用于买方的NDC(另一缔约方) 该单位用于购买国自身的NDC核算。在这种情况下,关于授权与对应调整的规则是核心。

  2. OIMP(Other International Mitigation Purposes,其他国际减缓目的) 该单位用于NDC之外的国际用途,例如国际机制或行业性项目/计划。在这里,一旦被授权并发生转移,也会触发相应的核算规则。

  3. Mitigation contribution(减缓贡献) 这里不强调把减缓成果“转移”给另一个国家使用,而是为东道国(host country)的减缓提供资金,成果仍留在其NDC范围内。这对企业的宣称(claim)逻辑也不同。

而在自愿碳市场(VCM)中,需求通常来自企业或金融机构,NDC相关规则不会自动触发。相反,在6.2与6.4框架下,存在主权要素:东道国授权、报告要求,以及在适用时为避免国家间double claiming而实施的对应调整(CA)。来源:OECD(2022)。

从买方视角举个例子更直观:一家跨国公司可以买VCM信用(例如VCU或Gold Standard信用)并进行自愿宣称。但如果它希望获得“与《第6条》对齐”的资产,通常会寻找已获授权、并以ITMO或“已授权的A6.4ER且能证明CA”的形式进行追踪的单位。来源:ICVCM。

这里就涉及VCM与合规市场(compliance)的互动。关于在自愿市场中是否需要CA的讨论仍在进行:CA并非总是被要求或被期待,但一些东道国可能会开始对“自愿”项目也要求授权与CA,以保护本国NDC。来源:OECD(2024)。

什么是对应调整(correspondence adjustment):何时强制、以及在国家登记系统中如何运作

**对应调整(corresponding adjustment)**是一种会计核算调整,用于避免国家之间的重复计算与重复主张。操作层面,当ITMO发生转移时,缔约方的NDC核算会以一致方式进行“调整”:购买方与转出国会按相反方向记录该交易,具体规则也取决于NDC类型。来源:OECD(2022)。

当某项减缓成果被授权用于另一缔约方的NDC或用于OIMP,并在《第6.2条》框架下发生首次转移(first transfer)时,CA是强制的。对于《第6.4条》,当某个A6.4ER单位被授权并发生转移后,它会成为ITMO并需要CA。来源:Legal Response International(Explainer, 2025)。

它包括:

  • Authorization(授权):主权决定(信函/声明),明确允许用途与条件,包括在某些用途下如何界定first transfer的触发点。
  • Corresponding adjustment(对应调整):在触发点之后进行的会计核算与报告动作。 来源:OECD(2022)。

在技术“怎么做”上,基础设施很关键。各国可以使用本国登记系统或UNFCCC服务。6.2有与集中平台相连的登记与报告基础设施;6.4则有UNFCCC机制自身的登记系统,并与6.2系统互联。来源:Florence School of Regulation(EUI)。

在B2B尽调中,问题不应抽象地问“有没有CA”。真正的问题是:谁来保证、何时触发、如果迟迟不到会怎样。实践中,合理的要求是索取以下证据:

  • 东道国授权;
  • 唯一标识(序列号/ID)、年份(vintage)、数量、授权用途;
  • CA证明,或至少“CA pending(待完成)”并附时间表与合同责任分配。 来源:OECD(2022)。

第6.2条 vs 第6.4条:转移、授权与环境完整性规则有哪些不同

最直观的差异在治理结构。第6.2条支持双边或多边的合作方式:遵循联合国规则与报告要求,但落地实施高度依赖国家间协议与各国系统。第6.4条则是联合国集中式机制(Paris Agreement Crediting Mechanism),设有监督机构(Supervisory Body)与专门登记系统。来源:FSR(EUI)。

单位类型也不同。6.4签发A6.4ER;若被授权并进行国际转移,就会成为ITMO。6.2则可以转移来自国内计划或活动的ITMO,只要符合指导意见与报告要求。来源:Legal Response International(2025)。

在环境完整性与“系统成本”方面,6.4包含两项会直接影响可交付净数量、进而影响定价的机制:

  • 向适应基金(Adaptation Fund)的share of proceeds(扣留5%的信用)。
  • OMGE(overall mitigation in global emissions),在签发时至少注销2%。 来源:Climate Action Transparency(Article 6 guide)。

在授权与用途方面,6.2要求明确授权内容(NDC vs OIMP)以及什么构成first transfer。6.4也允许mitigation contribution逻辑(不授权转移的单位),并可能出现后续授权的情形,带来需要逐案评估的操作影响。来源:Legal Response International(2025)。

对中介与买方而言,实际影响是:6.2往往更“交易驱动(deal-driven)”,文件与责任可能分散在国家间协议与商业合同之间。6.4倾向于标准化MRV与签发流程,但在启动阶段供给可能有限、采购周期更长。来源:FSR(EUI)。

如何解读“Article 6-ready”的信用:买方与中介应关注的文件、标签与风险信号

“Article 6-ready”只有在可核验时才有意义。对B2B买方而言,这意味着要有一套材料证明:东道国对特定用途的授权、first transfer规则,以及对对应调整与信息披露的可信承诺。来源:OECD(2022)。

通常需要索取的文件不多,但不可谈判:

  • 授权信/声明(letter/statement of authorization)
  • 与东道国的协议或框架文件(如适用);
  • 登记与序列化证据;
  • MRV报告与核证;
  • 若为6.4,需提供扣留与注销(share of proceeds与OMGE)以及登记系统规则的证据。 来源:Legal Response International(2025)。

在自愿市场中,一些质量标签可能有帮助,但不能替代《第6条》。ICVCM的CCP是VCM完整性的信号,但CCP并不自动意味着ITMO或CA,且《第6条》并不会直接“监管”VCM。来源:ICVCM。

最常见的红旗高度重复,也因此忽视它们会很“昂贵”:

  • 没有授权证据却宣称“Paris-aligned”;
  • 混淆私营登记系统与国家或UNFCCC登记系统;
  • 承诺“按需提供CA”但缺乏明确法律责任;
  • 东道国政治与监管风险,包括暂停或政策变化。来源:World Bank(risk of corresponding adjustment)。

一个对采购有用的例子:在难减排行业(hard-to-abate)的招标中,可以要求“用于OIMP且在首次转移时完成CA的授权单位”,并在CA未实施或授权被撤销时设置救济条款。来源:OECD(2022)。

对碳市场的影响:价格、信用供给与净零目标企业的策略

供给过剩并不会消除“使用权利”的溢价。世界银行指出,2024年全球未注销信用池接近约10亿吨tCO₂,且合规需求的增长远快于自愿需求。这有助于理解:即便市场供给充足,授权与核算仍可能制造“质量层面的稀缺”。来源:World Bank,State and Trends of Carbon Pricing

所谓《第6条》溢价来自三个现实因素:降低double claiming风险、更适用于更稳健的宣称,以及可用于受监管机制或OIMP。在这个意义上,《巴黎协定》第6条中的ITMO、对应调整(CA)与碳市场不仅是合规议题,也是采购与声誉管理议题。来源:OECD(2024)。

但供给并非“即插即用”。6.2通过双边协议与试点管线增长,但许多交易仍处于早期阶段,东道国需要具备MRV与登记系统能力。这会带来更长的交付周期(lead time)与更多合同失效点。来源:FSR(EUI)。

对有净零(net-zero)目标的企业而言,经得起核查的策略通常有三类:

  1. 在宣称中区分offsetting与contribution,并与单位类型绑定;
  2. 构建“分层”组合:高完整性VCM信用 + 一定比例的《第6条》授权单位,以管理供给与风险;
  3. 使用远期合同(forward),对authorization与CA设定条件与明确的备选方案(fallback)。 来源:OECD(2024)。

当下声誉风险主要集中在核算与可宣称性(claimability)。尽调重点从“每吨价格”转向“使用权利、核算、披露与审计链条(audit trail)”,并要求可核验的登记与交易证据。来源:OECD(2022)。

关于COP30 2025的说明:第6条规则经历了持续谈判与渐进式落地,市场仍对操作层面的澄清以及东道国在授权与CA上的选择高度敏感。实践中,对买方而言,重点不是预测政治结果,而是在合同中清晰约定政策变化时如何处理。

避免重复计算与“漂绿”的操作清单(宣称、合同与尽调)

宣称先于信用。事先定义你要做offset宣称还是contribution宣称,并把它与单位类型绑定:需要时使用带CA的ITMO;如果做的是contribution且如实披露,也可以使用不带CA的VCM信用。避免“Paris compliant”这类缺乏证据的模糊表述。来源:OECD(2024)。

最低限度的尽调必须同时覆盖单位本身与使用权利:

  1. 序列号、年份(vintage)、数量;
  2. 注销(retirement)或取消(cancellation)证明;
  3. 东道国授权及授权用途;
  4. 触发点与CA状态证据;
  5. 方法学与典型风险检查(额外性、泄漏、永久性、缓冲池与逆转)。 来源:OECD(2022)。

在合同中,关键是把风险分配给能管理它的一方。实用条款包括:所有权与使用权(title & usage rights)、关于授权与CA的陈述与保证、东道国法规变化的通知义务、若出现double claiming的赔偿,以及替换机制或价格调整机制。来源:World Bank。

可追溯性必须可核验且可归档。要求在认可的登记系统(国家或UNFCCC,或可互操作系统)上提供审计链条与交易日志。对6.4,还要核对SOP与OMGE扣留/注销在“净交付(net delivered)”计算中的体现。来源:UNFCCC(technical papers/workshops)。

最后,漂绿信号往往是宣称与边界不匹配。例如:用信用直接宣称“net-zero”却没有减排优先级(先内部减排)、对Scope 3过度宣称、不披露限制与不确定性,或把未授权信用包装成“已做对应调整”。来源:OECD(2024)。

如果要用一句实操规则概括:在**《巴黎协定》第6条中的ITMO、对应调整(CA)与碳市场**里,你买的不只是“减排量”。你同时在购买一组使用权利与一套必须经得起公共与私营审查的核算体系。