ماذا تقول قائمة الجرد المستقلة الجديدة في الولايات المتحدة عن اتجاهات الانبعاثات خلال العقود الثلاثة الماضية
لا يزال المعيار الرسمي مهمًا. فقد غطّت قائمة جرد غازات الدفيئة في الولايات المتحدة تاريخيًا الانبعاثات ابتداءً من عام 1990، ويُظهر أحدث إصدار متاح منها 5489 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون من صافي الانبعاثات في عام 2022، بانخفاض قدره 17% مقارنة بعام 2005. ولا تزال السلسلة الممتدة من 1990 إلى 2022 تمثل نقطة الانطلاق الرسمية لأي مقارنة جادة.
وتزداد أهمية التوقيت الآن لأن الفجوة بين التقارير الرسمية والقراءة المستقلة أصبحت أسهل في الرصد. تنشر «كلايمت تريس» قائمة جرد عالمية مستقلة تُحدَّث شهريًا مع تأخر يقارب شهرين، وتغطي الفترة من 2015 إلى 2024 وأكثر من 745 مليون أصل ومصدر للانبعاثات.
ولا تقتصر الإشارة السوقية على رقم رئيسي واحد. فبيانات برنامج الإبلاغ عن غازات الدفيئة التابع لوكالة حماية البيئة تُظهر أنه بين عامي 2011 و2023 انخفضت الانبعاثات المباشرة المبلّغ عنها من القطاعات غير النفطية والغازية بنسبة 27.1%، مدفوعة أساسًا بانخفاض قدره 33.8% في محطات الكهرباء. ويساعد ذلك على الفصل بين التغير الهيكلي والتقلب قصير الأجل.
والطريقة الصحيحة لقراءة هذه السلاسل هي باعتبارها أدوات مختلفة لأسئلة مختلفة. فالقوائم الوطنية تجيب عن أسئلة واسعة تتعلق بخطوط الأساس على مستوى الاقتصاد ككل. ويساعد الإبلاغ على مستوى المنشأة في تقييم الكثافة الصناعية. وتساعد مجموعات البيانات المعتمدة على الأقمار الصناعية والاستشعار عن بُعد في رسم خريطة التعرّض عبر الجغرافيا وأنواع الأصول.
والقضية الحقيقية ليست ما إذا كانت الصورة الرسمية موجودة أم لا. بل ما إذا كانت تصل بالسرعة الكافية، وبدرجة كافية من التفصيل، لدعم التسعير والمخاطر والثقة. ولهذا فإن السؤال التالي هو مدى موثوقية مسار الإبلاغ لدى وكالة حماية البيئة، وما الذي يعنيه ذلك لثقة السوق.
لماذا تهم المواعيد النهائية الفائتة للإبلاغ لدى وكالة حماية البيئة أسواق الكربون ومصداقية السياسات ومخاطر المستثمرين
المشكلة المباشرة تشغيلية. فقد مددت وكالة حماية البيئة الموعد النهائي للإبلاغ عن سنة الإبلاغ 2025 من 31 مارس 2026 إلى 30 أكتوبر 2026، وكانت قد اقترحت في عام 2025 بالفعل إزالة الالتزامات عن 46 فئة من المصادر ضمن برنامج الإبلاغ عن غازات الدفيئة. وبالنسبة للأسواق التي تعتمد على بيانات الانبعاثات في الوقت المناسب، يخلق ذلك حالة من عدم اليقين بشأن التوافر والتوقيت.
وتتجاوز قضية المصداقية الجانب الإداري. إذ يغطي برنامج الإبلاغ عن غازات الدفيئة أكثر من 8000 منشأة ومورّد في الولايات المتحدة، لذا عندما يتأخر الإبلاغ فالمشكلة ليست مجرد جدول بيانات متأخر. بل تضعف قابلية المقارنة عامًا بعد عام، لا سيما في أكثر القطاعات كثافة في الانبعاثات.
وتشعر أسواق الكربون بهذا التأخير بسرعة. فالمواعيد الفائتة واحتمال حدوث انقطاعات في السلاسل يجعل من الصعب على مشتري أرصدة الكربون تنفيذ القياس والإبلاغ والتحقق، والعناية الواجبة، والمقارنة الداخلية المعيارية. ولم يعد السؤال يقتصر على مقدار ما يطلقه الأصل من انبعاثات، بل أصبح يتعلق بمدى سرعة التحقق من تلك الانبعاثات، وبأي درجة من الثقة.
أما زاوية المستثمر فهي عملية. فقد يحتاج المشتري في اتفاقية توريد أو المستثمر في تمويل المشاريع إلى تعديل شروط التعهدات، أو معدلات الخصم، أو افتراضات التسعير إذا لم تصل البيانات التنظيمية في الوقت المناسب لنافذة القرار. وهذه قراءة حذرة، لكنها تتسق مع دور برنامج الإبلاغ عن غازات الدفيئة بوصفه قاعدة للمعايرة الخاصة بالقائمة الوطنية.
عندما يفقد الإبلاغ الرسمي إيقاعه أو نطاقه، يصبح السؤال التالي واضحًا. ما مجموعات البيانات الصادرة عن أطراف ثالثة التي يمكنها سد الفجوة بطريقة متينة وشفافة وقابلة للدفاع عنها في التدقيق؟
كيف تُبنى مجموعات بيانات الانبعاثات الصادرة عن أطراف ثالثة وأين يمكن أن تتفوق على القوائم الرسمية
تجمع القوائم المستقلة عدة طبقات من البيانات. وتستخدم «كلايمت تريس» صور الأقمار الصناعية، والاستشعار عن بُعد، والذكاء الاصطناعي والتعلم الآلي، والحساسات، والنمذجة الإحصائية المتقدمة. والفكرة هي المزج بين الرصد المباشر والتقديرات النموذجية بحيث يمكن لمجموعة البيانات أن تغطي الأصول النقطية والمصادر المبعثرة معًا.
وقد تتفوق هذه البنية على القوائم الرسمية بثلاث طرق. إذ يمكن أن تكون أكثر حداثة، وأكثر تفصيلًا، وأسهل في التحقق المتبادل. وتقول «كلايمت تريس» إنها تُحدَّث شهريًا مع تأخر يقارب شهرين، وتصل إلى مستوى المصدر أو الأصل في العديد من الفئات.
وتتضح القيمة التقنية أكثر في الحالات التي يمكن فيها رصد الانبعاثات من الأعلى أو عبر إشارات النشاط. فمحطات الكهرباء، والمصافي، والسفن، وتطبيق الأسمدة، وإزالة الغابات، وحرائق الغابات كلها حالات يمكن فيها لبيانات الأقمار الصناعية أو البيانات الرصدية أن تكشف النشاط قبل ظهوره في السجلات الرسمية، أو حين تكون جودة البيانات الرسمية غير متسقة.
ومع ذلك، تظل جودة البيانات أهم من السرعة وحدها. وتشير «إس آند بي غلوبال» إلى أن بيانات الانبعاثات الخاصة بالشركات والجهات التنظيمية والأطراف الثالثة كلها تقديرات، لكن بدرجات مختلفة من الموثوقية. وإذا كان السوق سيتصرف بناءً عليها، فإن الشفافية بشأن جودة البيانات أمر أساسي.
والهدف ليس استبدال القوائم الرسمية تلقائيًا. بل معرفة متى تمنح بيانات الأطراف الثالثة قراءة أفضل لأغراض الاكتتاب، والفرز، والمراقبة المستمرة. وهذا مهم لمشتري الأرصدة، ومطوري المشاريع، والمشاركين في أسواق الامتثال.
ماذا يعني ذلك لمشتري أرصدة الكربون ومطوري المشاريع والمشاركين في أسواق الامتثال
تحسّن رؤية الانبعاثات سلوك المشترين. فبالنسبة لمشتري أرصدة الكربون، تساعد البيانات الأوضح عن الانبعاثات الأولية والأصول المسببة للانبعاثات في تحسين فحص الإضافية، وتحليل تركّز المحفظة، والتحقق من المخاطر السمعة، لا سيما عندما تكون الأرصدة مرتبطة بقطاعات يصعب خفض انبعاثاتها.
ويحصل مطورو المشاريع على فائدة أكثر تشغيلية. إذ يمكن أن تساعد مجموعات البيانات المستقلة في تحديد خطوط الأساس، وإشارات التسرب، والتغيرات في بيانات النشاط قبل أن تلحق بها التقارير السنوية. وهذا مفيد بشكل خاص في مشاريع الميثان، وإزالة الكربون الصناعي، والمشاريع القائمة على الطبيعة حيث يكون التوقيت مهمًا.
ويحتاج المشاركون في أسواق الامتثال إلى قابلية المقارنة. ويمكن أن تعمل قائمة الجرد المستقلة بوصفها مجموعة بيانات ظل لمقارنة الطلب على الأرصدة، ومسارات الانبعاثات، ومخاطر نقص الإبلاغ في الولايات القضائية التي يكون فيها الإبلاغ مجزأً أو متأخرًا.
ويمكن للمستخدمين من الشركات تطبيق البيانات في إشراك الموردين، وتحديد أولويات النطاق 3، والتحقق من بيانات المورّدين. ويمكن للمشترين الماليين استخدامها في العناية الواجبة البيئية والاجتماعية والحوكمة، وفي اختبارات الضغط للمحافظ الاستثمارية. وفي الحالتين، لا تقتصر القيمة على أرقام أفضل، بل تشمل أيضًا توقيتًا أفضل وثقة أعلى.
وبمجرد أن يبدأ المشترون والمطورون في استخدام المعيار المستقل نفسه، يصبح السؤال التالي ما إذا كان هذا النموذج يمكن أن يصبح معيارًا خارج الولايات المتحدة أيضًا، خاصة في الأماكن التي تكون فيها القوائم غير مكتملة أو بطيئة التحديث.
هل يمكن أن تصبح القوائم الوطنية المستقلة معيارًا عالميًا خارج الولايات المتحدة؟
تتضح الحجة لصالح معيار عالمي بالفعل. فقد صُممت «كلايمت تريس» لمعالجة الثغرات في نظام الإبلاغ الذاتي العالمي، وتقول إنها تغطي كل بلد وإقليم مع تحديثات شهرية. وهذا يجعلها مرشحًا طبيعيًا لتكون طبقة مرجعية عابرة للحدود.
وتتضح القيمة بشكل خاص في الأسواق التي تكون فيها القوائم الرسمية أقل تكرارًا، أو أقل تفصيلًا، أو مبنية على أساليب غير متجانسة. وفي مثل هذه البيئات، يمكن لقائمة الجرد المستقلة أن تحسن شفافية السوق، وتخصيص رأس المال، وقابلية المقارنة في السياسات.
أما المسار الواقعي فليس الاستبدال، بل التعايش. إذ يمكن للقوائم المستقلة أن تعمل كطبقة مرجعية للمحللين والمستثمرين والجهات التنظيمية عندما تكون السرعة، وقابلية المقارنة، والتفصيل على مستوى الأصل عوامل مهمة.
ولكي ينجح ذلك على نطاق واسع، يجب أن تكون المنهجية شفافة. كما تحتاج إلى وثائق قابلة للتنزيل، وترخيص واضح، وتحقيق مستمر. وتقول «كلايمت تريس» إن هذه العناصر جزء من منهجيتها وحِزم التنزيل الخاصة بها.
وسيظل المرجع القانوني هو القائمة الرسمية. لكن المرجع التشغيلي يتحول نحو البيانات المستقلة. وهذا هو التغيير الحقيقي بالنسبة للسوق، لأن التسعير، والعناية الواجبة، والسياسات يمكن أن تبدأ في التلاقي حول الإشارة نفسها.
