ما الذي يقوله التقرير الأخير عن كثافة الانبعاثات والإنفاق الرأسمالي وتعثر التقدم

الفجوة سهلة الوصف وصعبة الإصلاح: لدى قطاع الصلب في الهند أهداف مناخية، لكن الإنفاق الرأسمالي لم يتحرك بعد بالسرعة الكافية لدعمها. وهذا مهم لأن إزالة الكربون من الصلب ليست في الأساس تمرينًا على بناء العلامة التجارية، بل هي مشكلة استثمارية على مستوى المصنع.

ولا يزال الصلب العالمي شديد الكثافة في الانبعاثات. ويُظهر أحدث إطار عمل لـ«وورلد ستيل» أن إنتاج الفرن العالي–فرن الأكسجين القاعدي لا يزال أكثر كثافة كربونية بكثير من مساري الصلب الخردة–الفرن القوسي الكهربائي والاختزال المباشر–الفرن القوسي الكهربائي، وكان المعيار العالمي في عام 2024 نحو 2.18 طن مكافئ ثاني أكسيد الكربون لكل طن من الصلب. وهذا المعيار مفيد لأنه يوضح نقطة انطلاق القطاع، ولماذا يُعد اختيار المسار بهذه الأهمية.

وتكمن تحديات الهند في البنية الهيكلية. فما زالت قاعدة الصلب في البلاد تعتمد بدرجة كبيرة على الفحم والاختزال المباشر والأفران المتكاملة، لذا فالمسألة لا تتعلق فقط بكمية الانبعاثات التي يصدرها القطاع اليوم، بل أيضًا بحجم الإنفاق الرأسمالي اللازم لتغيير مزيج التكنولوجيا. ويعرض تقرير وزارة الصلب بعنوان «تخضير قطاع الصلب في الهند: خارطة طريق وخطة عمل»، الصادر في 10 سبتمبر 2024، أبرز الأدوات: كفاءة الطاقة، والطاقة المتجددة، والهيدروجين الأخضر، والاختزال المباشر المعتمد على الغاز الطبيعي، والتقاط الكربون واستخدامه وتخزينه، والبيوچار. والرسالة واضحة: التقدم أبطأ من الطموح.

ولهذا ينبغي للمشترين ومقاولي الهندسة والتوريد والبناء، والمستثمرين، أن يقرأوا القطاع من زاوية استثمارية لا من زاوية امتثال فقط. فالتوقيت مهم. فبمجرد أن يُربط أصل مرتفع الانبعاثات بدورة حياة صناعية طويلة، ترتفع كلفة تغيير المسار بسرعة.

وتكتسب البيانات الصناعية أهمية أيضًا خارج الهند. فالصلب مدخل في سلاسل الإمداد، وقضية مشتريات، وقضية تمويل مناخي. والسؤال التالي ليس ما إذا كان الصلب الهندي ذا صلة، بل لماذا يكتسب هذه الأهمية الكبيرة لإزالة الكربون الصناعي عالميًا.

لماذا يكتسب قطاع الصلب في الهند أهمية لإزالة الكربون الصناعي عالميًا وأسواق الكربون

يُعد قطاع الصلب في الهند مهمًا على مستوى النظام بسبب حجمه. وتقدّر الوكالة الدولية للطاقة أنه بحلول عام 2050 قد يأتي ما يقرب من خُمس الصلب العالمي من الهند، مقارنة بنحو 5% اليوم. وهذا يعني أن كل تأخير في الهند ستكون له تبعات عالمية على مسارات الانبعاثات الصناعية.

وهذا مهم أيضًا لأسواق الكربون، حتى لو لم يكن الصلب قصة تعويضات كربونية تقليدية. فإذا تحركت الهند نحو صلب أقل كثافة كربونية، فستحتاج السوق إلى قياس أفضل، وشهادات أكثر موثوقية، ومشتريات خضراء، ومع مرور الوقت، سمات بيئية قابلة للتتبع لسلاسل الإمداد الدولية. وهنا تبدأ بنية أسواق الكربون في اكتساب الأهمية، حتى عندما لا يكون المنتج النهائي رصيدًا كربونيًا.

كما أن المشترين الدوليين جزء من هذا التحول بالفعل. فشركات السيارات، وشركات البناء، ومصنّعو المعدات الأصلية، ومشترو البنية التحتية للطاقة، يستخدمون معايير الكربون المتجسد لتصفية الموردين. وعمليًا، يعني ذلك أن الصلب الهندي قد يواجه خصمًا سعريًا أو علاوة سعرية تبعًا لكثافة انبعاثاته وجودة بياناته.

ولا يزال سياق السوق صعبًا. إذ تقول «وورلد ستيل» إن متوسط كثافة الطاقة العالمية انخفض إلى 20.95 جيجا جول لكل طن في عام 2024، لكن القطاع لا يزال شديد الكثافة في الانبعاثات. ولهذا فإن التعاقد على شراء الصلب الأخضر ليس مجرد خطوة تتعلق بالسمعة، بل هو أداة لصنع السوق.

والسؤال الحقيقي هو لماذا لا تزال المشاريع تتعثر في التوسع، رغم وجود خرائط طريق وأهداف واهتمام من المشترين. والإجابة مزيج من قيود التكنولوجيا واحتكاك التمويل.

الاختناقات التقنية والتمويلية التي تبطئ نشر الصلب منخفض الكربون

حزمة التكنولوجيا ليست شيئًا واحدًا. فالكفاءة، والكهربنة، والاختزال المباشر المعتمد على الغاز الطبيعي، والهيدروجين الأخضر، والتقاط الكربون واستخدامه وتخزينه، وأفران القوس الكهربائي المعتمدة على الخردة، لكل منها مستويات نضج مختلفة، وهياكل تكلفة مختلفة، واحتياجات بنية تحتية مختلفة. وفي الهند، يقيَّد المزيج العملي بإمدادات الكهرباء، وتوافر الغاز، وإتاحة الخردة، والمياه الصناعية.

لكن المشكلة الأكبر هي التمويل. وتوضح «وورلد ستيل» النقطة الأساسية بجلاء: إن التحول سيتطلب إنفاقًا رأسماليًا مرتفعًا جدًا، ولا تزال مشاريع الصلب منخفض الكربون تعاقَب بتكاليف أولية مرتفعة، وفترات استرداد طويلة، وعدم يقين بشأن العلاوات السوقية المستقبلية.

ويُعد الهيدروجين مثالًا جيدًا. فتعرض الوكالة الدولية للطاقة إرشادات لمشروعات تجريبية لاستخدام الهيدروجين الأخضر في قطاع الصلب ضمن المهمة الوطنية للهيدروجين الأخضر في الهند. وهذه إشارة سياسية حقيقية، لكن الأحجام لا تزال صغيرة جدًا بحيث لا تتيح توسعًا صناعيًا فوريًا.

وتُعد مشكلة البيانات بالقدر نفسه من الأهمية. فبدون تعريفات موحدة وقابلية تتبع لكثافة الانبعاثات، لا يستطيع المقرضون تسعير المخاطر على نحو صحيح، ولا يستطيع المشترون التمييز بين الصلب الأقل كربونًا، والصلب شبه الصفري، والمنتجات التي لا تتجاوز كونها تدّعي علاوة خضراء.

وعند هذه النقطة، لم تعد المسألة تكنولوجيا بمعناها المجرد، بل أصبحت إطار السياسات والطلب القادر على خفض تكلفة رأس المال.

كيف يمكن للسياسات وتسعير الكربون والمشتريات الخضراء أن تغيّر جدوى الاستثمار

يُعد التصنيف نقطة تحوّل. فـ«تصنيف الصلب الأخضر» في الهند، الذي أُعلن في 12 ديسمبر 2024 وأُخطر به في 23 ديسمبر 2024، يمنح السوق أساسًا مشتركًا للتعريفات والشهادات والتقسيم.

وهذا مهم لأن المشتريات يمكن أن تغيّر قرارات الاستثمار. وتقول الوكالة الدولية للطاقة إن المشتريات العامة الخضراء وعقود التعاقد المسبق أدوات حاسمة لخلق الطلب، خاصة عندما تؤدي العلاوة الأولية إلى إبطاء تبني القطاع الخاص.

كما أن تسعير الكربون مهم، لكن فقط عندما يقترن بالطلب. فالمعايير الخاصة بالمنتجات، وأنظمة تداول الانبعاثات، وآليات تسعير الكربون، تحسن الجدوى الاستثمارية لأنها تحول الكلفة البيئية إلى إشارة اقتصادية. ومن دون حد أدنى من الطلب، تبقى الإشارة ضعيفة.

وهناك أيضًا زاوية عملية للمشتريات. فقد تصبح أفضلية الهند للمنتجات الحديدية والصلبية المصنعة محليًا في المشتريات الحكومية، والمحدّثة في عام 2025، نموذجًا سوقيًا مفيدًا للصلب الأخضر إذا ارتبطت بعتبات الانبعاثات ومعايير الكربون المتجسد.

والاتجاه السياسي مهم، لكن المستثمرين والمشترين ما زالوا بحاجة إلى معرفة ما الذي يجب مراقبته لاحقًا. والمفتاح هو تتبع الإشارات التي تنتقل من لغة السياسات إلى تخصيص فعلي لرأس المال.

ما الذي ينبغي أن يراقبه المشترون الدوليون والمقرضون ومستثمرو المناخ بعد ذلك

ينبغي أن تكون سلسلة التصنيف والشهادات أول ما يُراقَب. فهي ستفصل بين المشاريع القابلة للتمويل والادعاءات التي لا تتجاوز السرد. وبالنسبة للمشترين العالميين، فإن السمات الخضراء الموثقة هي ما يجعل العلاوة أو التزام الشراء أو اتفاق التوريد ذا مصداقية.

ويُعد تحويل الإنفاق الرأسمالي الإشارة التالية. وعلى المقرضين أن يراقبوا أي المصانع تنتقل من الإعلانات إلى قرار الاستثمار النهائي، وأيها يعتمد على الغاز أو الكهرباء أو الهيدروجين، وأيها يؤمّن اتفاقات شراء طاقة متجددة أو بنية تحتية لنقل ثاني أكسيد الكربون.

وينبغي للمشترين التركيز على جودة البيانات. فهم بحاجة إلى كثافات انبعاثات قابلة للمقارنة، وسلسلة حيازة واضحة، وعتبات على مستوى المنتج، لا سيما في السيارات ومواد البناء والسلع الرأسمالية والتصنيع الموجه للتصدير.

وينبغي للمستثمرين مراقبة مزيج الدعم السياسي، والطلب المرتكز عبر عقود التعاقد المسبق، وانخفاض تكلفة رأس المال. فهذه الثلاثية تقلل مخاطر الأصول العالقة وتدعم التوسع.

ولم يعد السؤال السوقي هو ما إذا كان ينبغي للصلب الهندي أن يزيل الكربون، بل أي الموردين والمقرضين والمشترين سيحصدون الموجة الأولى من سلاسل إمداد الصلب الأخضر.