لماذا أصبح استبعاد العمال خطرًا ماديًا في شراء أرصدة الكربون
يتوسع عرض أرصدة الكربون في أفريقيا بسرعة في مشاريع الطبيعة والطاقة المنزلية، لكن لم يعد بإمكان المشترين تقييم المشاريع على أساس الأداء الكربوني وحده. بل عليهم أيضًا تحديد تركيبة القوى العاملة، وحقوق العمل، وفجوات الإدماج.
وتكتسب هذه المسألة أهمية لأن النزاهة العالية تشمل الآن حوكمة الأشخاص، لا أطنان مكافئ ثاني أكسيد الكربون فقط. فالمبادئ الأساسية لأرصدة الكربون الصادرة عن اللجنة المعنية بالنزاهة الطوعية في أسواق الكربون تشترط صراحةً وجود ضمانات اجتماعية وبيئية، ما يعني أن ظروف العمل تقع داخل نطاق الجودة لا خارجه.
في كثير من سياقات المشاريع، تكون نسبة كبيرة من العمالة غير رسمية أو موسمية أو متعاقدًا عليها من الباطن. وهذا يجعل من السهل على المشترين أن يفوتهم العمال غير المسجلين، والعاملات، والعمال المهاجرون، ومقدمو الخدمات المحليون أثناء فحص الموردين.
لذلك فإن سؤال الشراء أوسع من مجرد: «هل الرصيد حقيقي؟». فالمشترون يحتاجون أيضًا إلى معرفة من عمل، وبأي عقد، ومع أي إمكانية للوصول إلى آلية التظلم. ويزداد ذلك أهمية عندما تعتمد إيرادات الكربون على التنفيذ الميداني في المناطق الريفية، والتجميع، والرصد، والإنفاذ القائم على المجتمع.
وتكتسب هذه المسألة أهمية تجارية لأن المشترين يُدفعون نحو بيانات مشاريع قابلة للتتبع وجاهزة للتدقيق. فالأطر مثل إطار بيانات منح أرصدة الكربون الصادر عن مبادرة موارد السوق تتعامل بالفعل مع حقوق العمل، والامتثال، ومشاركة أصحاب المصلحة بوصفها حقول بيانات منظمة.
استبعاد العمال ليس مسألة أخلاقية ناعمة. إنه مشكلة في جودة الشراء يمكن أن تؤثر في استمرارية المشروع، ويقين التسليم، وقدرة المشتري على الدفاع عن الأصل في عمليات العناية الواجبة أو المراجعات التأكيدية.
كيف يمكن للأجور المنخفضة وظروف العمل غير الآمنة أن تقوض استدامة المشروع
يمكن للأجور المنخفضة والعمل غير الآمن أن يضعفا المشروع نفسه. وتوضح مواد منظمة العمل الدولية بشأن الأجور والعمل اللائق هذه النقطة بجلاء: فملاءمة الأجور، والحوار الاجتماعي، وظروف العمل الآمنة هي عناصر أساسية لنتائج اقتصادية مستدامة.
في مشاريع الكربون، قد يؤدي تدني أجور الفرق العاملة أو الاعتماد على عمالة غير آمنة إلى خفض جودة التنفيذ الميداني، وجودة الرصد، والصيانة طويلة الأجل. وهذا تهديد مباشر للتسليم.
كما أن السلامة المهنية قضية مناخية أيضًا. فقد حذرت منظمة العمل الدولية من أن تغير المناخ يزيد بالفعل مخاطر السلامة والصحة المهنية، ويمكن لمشاريع الكربون في البيئات الزراعية أو الحرجية المعرضة للحرارة أن تواجه معدلات إصابة أعلى، وإرهاقًا، وغيابًا عن العمل إذا لم تخصص ميزانية لتخفيف آثار الحرارة، ومعدات الوقاية الشخصية، ودورات العمل والراحة.
ومن الناحية العملية، يمكن لظروف العمل السيئة أن تضر بمعدلات بقاء الأشجار، وجودة توزيع المواقد النظيفة، وضوابط جمع الكتلة الحيوية، والعمل الميداني للرصد والإبلاغ والتحقق، وإدارة التسرب. وكل ذلك ينعكس مباشرة على دوام الأرصدة وخطر الانعكاس.
ينبغي للمشترين أن يفكروا من زاوية الاستدامة التشغيلية. فإذا كان معدل دوران الموظفين مرتفعًا، أو كان المتعاقدون من الباطن يختصرون الإجراءات، أو كان العمال المحليون يعزفون عن المشاركة لأن الأجور غير تنافسية، فإن النتائج الكربونية وغير الكربونية للمشروع تصبح أقل استقرارًا بمرور الوقت.
وهذا خطر تجاري، لا مجرد هاجس للمسؤولية الاجتماعية للشركات. فبمجرد أن تبدأ إخفاقات العمل في التأثير على جودة التسليم أو نتائج المجتمع، ينتقل الضرر من العمليات إلى الإفصاح، والادعاءات التسويقية، والتدقيق الخارجي.
الانكشاف السمعة للشركات والمتاجرين والوسطاء
يمكن لقضايا العمل أن تُحدث سلسلة من التداعيات على المشترين والمتاجرين والوسطاء. وقد تكون النتيجة جدلًا في الشراء، وتأخرًا في الإلغاء، وأسئلة من فرق الاستدامة، وفقدان الثقة من العملاء الذين يتوقعون أن تفي أرصدة الكربون بمعايير المناخ والنزاهة الاجتماعية معًا.
يمتد التدقيق في أسواق الكربون الآن إلى ما هو أبعد من الإضافية والاستدامة ليشمل حقوق الإنسان، والانتقال العادل، والعمل اللائق. وهذا يعني أن الوسطاء قد يتعرضون للمساءلة إذا سوّقوا لتعويضات أفريقية على أنها إيجابية للمجتمع من دون التحقق من ممارسات الأجور، أو تمثيل العمال، أو آليات التظلم.
وهذا مهم بشكل خاص للمشترين من الشركات ذات الأحجام الكبيرة في قطاعات الطاقة، والغذاء، والخدمات اللوجستية، والخدمات المالية. فالمطالبات العلنية تُقارن بشكل متزايد بممارسات العناية الواجبة المعلنة وتوقعات سلسلة الإمداد، لذا يمكن أن يتحول ضعف الإشراف على العمل إلى سردية غسيل أخضر حتى عندما تكون المحاسبة الكربونية سليمة تقنيًا.
كما يتحمل الوسطاء خطر الوصول إلى السوق. فإذا لم تثبت وثائق المشروع ممارسات عمل عادلة، فسيقوم بعض المشترين بتخفيض السعر، أو اشتراط التزامات تصحيحية، أو استبعاد الأصل من قوائم الموردين المفضلين بالكامل.
والقضية العملية بسيطة. يمكن لإخفاقات العمل أن تصبح عامل تصفية تجاريًا، لا مجرد عامل سمعة. وهذا يقود إلى السؤال التالي: كيف تبدو العناية الواجبة الموثوقة في مجال العمل داخل سلاسل توريد تعويضات الكربون الأفريقية؟
كيف ينبغي أن تبدو العناية الواجبة الأفضل في مجال العمل داخل سلاسل توريد تعويضات الكربون الأفريقية
ينبغي أن تبدأ العناية الواجبة القوية في مجال العمل برسم خريطة لسلسلة الإمداد حتى مستوى المتعاقدين من الباطن والعمال الموسميين. يحتاج المشترون إلى معرفة من يُوظف في التنفيذ الميداني، والنقل، والرصد، والعمل في المشاتل، والتواصل المجتمعي، لا مجرد مطور المشروع في صفحة الغلاف.
كما ينبغي للمشترين طلب أدلة على حدود الأجور، وشروط العقود، وساعات العمل، والتدريب على السلامة والصحة المهنية، وسجلات الحوادث، وإمكانية الوصول إلى قنوات التظلم. وهذه هي الحد الأدنى من المستندات اللازمة لتقييم ما إذا كانت ظروف العمل تتماشى مع معايير العمل اللائق وتوقعات التدقيق.
ويجب أن تتضمن حزمة العناية الواجبة الجادة بيانات القوى العاملة مصنفة حسب الجنس ومؤشرات المشاركة. فتصميم المشاريع غير الحساس للنوع الاجتماعي قد يخفي الاستبعاد من العمل المأجور، والأدوار القيادية، وتقاسم المنافع، حتى في المشاريع التي تدّعي أثرًا مجتمعيًا واسعًا.
وفي سلاسل التوريد الأفريقية، ينبغي للمشترين اختبار ما إذا كانت الحماية العمالية تُطبَّق فعليًا على الأرض من خلال عمليات تحقق مفاجئة، ومقابلات مع العمال، والتحقق من طرف ثالث. ويكتسب ذلك أهمية خاصة حيث تكون العمالة غير الرسمية والوسطاء المحليون شائعين.
وبمجرد تطبيق هذه الضوابط، يمكن أن ينتقل نقاش الشراء من تجنب المخاطر إلى تسعير المخاطر. وهنا يبدأ المشترون المؤسسيون في التمييز بين الأرصدة عالية النزاهة وغيرها.
كيف يمكن للمشترين تسعير المخاطر الاجتماعية من دون الابتعاد عن المشاريع عالية النزاهة
لا يتخلى المشترون الأكثر تطورًا عن المشاريع الأفريقية. بل يبنون خصومات للمخاطر الاجتماعية، وهياكل التزامات تعاقدية، واحتياطيات للمعالجة ضمن التسعير، بحيث تصبح العناية الواجبة في مجال العمل جزءًا من نموذج التقييم لا اعتراضًا متأخرًا.
يمكن للتسعير أن يعكس تكلفة ضوابط العمل الأقوى. فزيادة وتيرة التحقق، وتدريب العمال، والمعدات الأكثر أمانًا، وإدارة نظام التظلم، وعمليات التدقيق الاجتماعي المستقلة كلها تضيف تكاليف. وهذا يميل إلى تقليص الفارق بين الأرصدة الرخيصة والأرصدة الموثوقة.
كما يمكن للمشترين التمييز بين المشاريع ذات نقاط الضعف القابلة للإصلاح والمشاريع التي تنطوي على إساءة منهجية في العمل. فالأولى قد تبرر خصمًا مع خطة إجراءات تصحيحية. أما الثانية فينبغي استبعادها لأن المخاطر السمعة ومخاطر التسليم لا يمكن تسعيرها بطريقة ذات معنى.
وعمليًا، فإن النموذج الأفضل في المعاملات بين الشركات هو التعامل مع نزاهة العمل مثل أي بُعد آخر من أبعاد الجودة. ضعوا حدودًا دنيا، واطلبوا أدلة مستندية، واستخدموا حقول بيانات منظمة للمقارنة بين الموردين عبر المشاريع والبلدان والمنهجيات.
ويحافظ هذا النهج على الوصول إلى تعويضات أفريقية عالية الإمكانات، مع تقليل احتمال أن تتحول فضيحة عمالية أو نزاع على الأجور أو حادث سلامة إلى عبء على أصل من أصول المناخ.
