インドとEUの自由貿易協定（FTA）には、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）に関する専用の附属書が含まれ、輸出企業がEUの炭素国境税の下で柔軟性、検証の承認、炭素価格の控除を交渉する正式な経路が提供される。インド商務省のアダルシャン事務次官補にあたるDarpan Jain氏が、ニューデリーで開催されたインド・ドイツ商工会議所インダストリー・ダイアログ2026でこの枠組みを確認し、「CBAMには多くの交渉資本が費やされた」と述べ、協定にこの問題に関する具体的なコミットメントが盛り込まれていると語った。EUに炭素集約型製品を取引する企業にとって、CBAM緩和策がブリュッセルの一方的なルール作りに委ねられるのではなく、貿易協定の構造に書き込まれるのはこれが初めてだ。

CBAM附属書の内容

Jain氏によると、附属書は複数の柱で構成され、第一の柱は将来の柔軟性だ。今後EUがCBAMの下で何らかの柔軟性を認める場合、その柔軟性は裁量的な譲歩ではなく、FTA上の義務としてインドにも適用される。

さらに附属書は、輸出企業が今日直面している3つの実務上の課題に対処している。埋め込み炭素排出量の算定、独立機関による排出量の検証、そしてEU当局によるインドの検証機関の承認だ。また、インド独自の炭素価格制度が稼働した際に、国内で支払われた炭素価格の承認についてEUと協議する枠組みも設けられており、これは輸出企業が最終的にEU国境で支払う金額に直接影響する規定だ。

Jain氏によると、貿易協定の法的精査は完了した。交渉は2026年1月に妥結し、今年後半に署名、2027年の実施が見込まれている。

インド以外にも重要な理由

CBAMは2026年1月1日に本格実施段階に入り、現在は鉄鋼とアルミニウムに適用され、セメントと肥料も広い枠組みの下で対象となっている。炭素集約型の工業製品を持つすべての輸出経済圏が同じコンプライアンスの積み重ねに直面している。埋め込み排出量の測定、認定された検証への費用負担、そして国境課徴金の吸収または転嫁だ。

したがって、インド・EU附属書は注目に値するテンプレートである。EUが検証機関の承認と国内炭素価格の協議を二国間貿易文書に明文化する用意があるなら、他の貿易相手国は自国の交渉でこれを援用するだろう。CBAM対象商品のバイヤーにとっても、この枠組みは今後2年間でどのサプライチェーンが最もコンプライアンス摩擦に直面しにくいかを示すシグナルとなる。

双方にとっての利害は大きい。Jain氏によると、インドとEUを合わせると世界貿易の3分の1近く、約33兆ドルを占める。

枠組みが対象とする中小企業のコンプライアンス問題

中小企業はCBAMの負担を不相応に背負っている。Jain氏はインドの中小企業が直面する具体的な課題を挙げた。埋め込み炭素排出量の測定、その測定結果の独立した検証、そして検証機関がEU当局に承認されることの確保だ。各ステップがコストを増やし、大手輸出企業は吸収できても中小企業は吸収できない。

Jain氏によると、商務省はこのギャップに対処するため全国的なアウトリーチプログラムを準備しており、インド全土の地区に及び、中小企業向けの電子ツールも含まれる。目標は、協定が発効する前に、FTAの内容とその活用方法を企業に説明することだ。

国内炭素価格の協議規定には注目すべき二次的効果もある。国内で価格付けされEUに承認される排出量1トンは、国境で課税されない1トンであるため、インドが自国の炭素価格制度を稼働させ、信頼性のあるものにする直接的なインセンティブが生まれる。これはFTAをインドの炭素クレジット取引制度（CCTS）の発展と結びつけ、その原単位目標の厳しさが国内だけでなく貿易上の影響も持つことを意味する。

企業が注目すべき点

EUに鉄鋼、アルミニウム、セメント、肥料を輸出する企業にとって、当面の対応は変わらない。本格実施段階のCBAM義務はすでに発動しており、附属書はそれを停止しない。変わるのは中期的な計画の地平だ。検証機関の承認と炭素価格控除の規定は2027年からコンプライアンスコストを大きく削減する可能性があるが、実施の詳細が批准プロセスを生き残る場合に限られる。

インドから調達するバイヤーにとって、附属書はCBAM不遵守による供給の突然の途絶リスクを低減し、特に小規模サプライヤーで効果がある。プロジェクト開発者と投資家にとって、国内炭素価格の協議条項は、インドの炭素市場インフラが急速に成熟する必要があるという見立てを強め、インド市場における検証能力、MRV技術、クレジット供給への需要を支える。

注目項目は具体的だ。FTAの署名日、CBAM附属書の公表文書、インドの検証機関承認に関するEUの決定、そしてインドの国内炭素価格制度の稼働開始。それぞれが、この枠組みが実質的なコスト削減策となるか、交渉の産物にとどまるかを決定する。