金曜日に公表され Carbon Pulse が報じた国連の技術報告書によると、コスタリカは2020年から2023年にかけて、1,000万トンを超えるCO2換算の純森林炭素除去を記録した。この数字の意義は、一国の温室効果ガス台帳をはるかに超えている。今年、国際的なレビューを通過した国家REDD+成果としては最大規模であり、しかもコスタリカがARTのTREESスタンダードの下で森林除去量の検証を完了し、LEAF連合とノルウェーへクレジットを販売する世界初の国となってから数か月というタイミングで示された。管轄区域型（ジュリスディクショナル）森林カーボンの買い手にとって、市場の供給サイドには今、参照事例がある。UNFCCCの技術レビューと最も厳格な民間スタンダードの双方を通過した数字を持つ国である。

国連レビューが確認したこと

この文書は、コスタリカの第1回二年次透明性報告書に添付されたREDD+技術附属書に関する技術分析報告書で、UNFCCCが8月14日に公表した。パリ協定の透明性フレームワークの下で、REDD+の成果に基づく資金を求める国は、森林基準排出レベルに対する成果を提出し、国連の専門家チームがデータと手法が合意されたガイダンスと整合しているかを評価する。

コスタリカは2020年から2023年の期間の成果を報告し、4年間の純除去量の合計は1,000万トンCO2eを超えた。これは予測値でもクレジット発行量でもなく、国際的な技術審査を耐え抜いた国家会計上の成果である。森林カーボンに対する中核的な批判が、検証不可能なベースラインと誇張された主張である市場において、国連レビューを通過した国家成果は、現行の制度が生み出しうる最も強力な証拠である。

国連の会計から実際の支払いへ

技術分析は、コスタリカが同じ森林パフォーマンスの上に重ねた3つの資金チャネルのひとつにすぎない。2つ目は成果に基づく支払いだ。同国のREDD+成果は、緑の気候基金（GCF）の成果に基づく支払いプロジェクトを通じて資金化されており、UN-REDDはこのプロジェクトが大規模な検証を可能にする上で重要な役割を果たしたと説明している。これに加え、世界銀行の森林カーボン・パートナーシップ基金（FCPF）との排出削減プログラムも並走している。

3つ目のチャネルは市場である。6月、コスタリカはREDD+トランザクションのためのアーキテクチャ（ART）が発行するTREESスタンダードの下で、国家REDD+除去量の検証を完了した世界初の国となった。この検証は2017年から2019年のモニタリング期間の1,095,881トンCO2eを対象とし、LEAF連合とノルウェー政府を通じて、1トンあたり10ドルのフロア価格で購入される予定だ。これは、単一のクレジット期間から少なくとも1,090万ドルの気候資金を意味し、資金は同国のREDD+戦略と、国家機関FONAFIFOおよびSINACを通じて30年間運営されてきた生態系サービス支払いプログラムに結び付けられている。

重要なのはこの順序だ。同じ国家森林モニタリングシステムが今や、国連のコンプライアンス会計、譲許的な成果に基づく支払い、民間市場クレジットという3つの用途に供され、それぞれが独自のインテグリティ審査を持つ。今日、これを言える国は片手で数えるほどしかない。

この規模が買い手にとって重要な理由

管轄区域型REDD+は長年、製品ではなく約束として存在してきた。TREESスタンダードは、プロジェクト規模の森林クレジットのインテグリティ上の失敗を、保守的な基準レベルに対して国全体または準国家プログラムをクレジット化することで修正するよう設計されたが、検証済みの供給はなかなか現れなかった。コスタリカの最初の検証済みロットは100万トン強と控えめだが、今回レビューされた2020年から2023年の成果は、その背後にある実績がひと桁大きいことを示唆している。

規模のシグナルは双方向に働く。UN-REDDによると、コスタリカのAFOLU部門（農業、林業、その他土地利用）の排出量は、1998年の年間1,430万トンCO2eから2023年には年間約120万トンへと減少した。同国の森林保全は、進行中の「回避」ストーリーというより、完了した移行である。それこそが、同国のクレジットが除去型であり、回避型クレジットがますます通過できなくなっているスタンダードをクリアする理由でもある。

買い手と開発者への意味

企業の買い手にとって、コスタリカの軌跡は、他の管轄区域が測られる基準を打ち立てた。国連レビュー済みの国家成果、ART-TREES検証、そしてLEAFの企業メンバーと並ぶノルウェーのような主権買い手。この実績を持つ管轄区域型クレジットと、それを持たないプロジェクト規模の森林クレジットとの価格差は、今後さらに広がるだろう。LEAF取引の10ドルのフロア価格は時点の古い参照値だが、高インテグリティの管轄区域型供給の下限を固定するものだ。

他国の政府やプロジェクト開発者にとっては、パイプラインが見える。UNDPはエクアドルとブラジルのパラー州を支援しており、両者とも同じART-TREESプロセスの後半段階にあるという。コスタリカの経験はラテンアメリカ全域でピアラーニングに活かされている。検証を完了する管轄区域が増えるごとに供給は増えるが、後に続くすべての国にとって文書化のハードルも上がっていく。

注目すべき動き

コスタリカが雛型となるか例外に終わるかは、3つの指標が示す。第一に、国連レビューを通過した2020年から2023年の成果がTREES検証に提出され、市場で取引可能なクレジットへと転換されるかどうか。実現すれば検証済みの量は数倍に膨らむ。第二に、すぐ後に続く2つの管轄区域、エクアドルとパラー州のTREES検証の進捗。第三に価格だ。より多くの国が市場に到達する中で、LEAF規模の買い手が管轄区域型除去量にプレミアムのフロア価格を払い続けるのか、それとも供給の増加がコスタリカのような先行国が現在享受しているプレミアムを圧縮するのか。