国連はパリ協定クレジット化メカニズム(PACM)の下で3つの新たな方法論草案を公表した。石炭品質改善の提案に加え、植林、再植林および植生回復(ARR)と泥炭地の選択肢であると、Carbon Pulseが報じた。第6.4条クレジットの開発者および買い手にとって、このニュースは2つのレベルで重要である。メカニズムの方法論パイプラインが拡大していること、そして自然関連草案の設計が将来のプロジェクトがどれだけのクレジットを発行できるかに直結していることだ。
3つの草案、1つの層状の発想
3つの文書はいずれも提案であり、承認されたルールではない。Carbon Pulseによると、ARRおよび泥炭地の草案は、メカニズムの下方調整に下方圧力をかける異例の層状のベースライン設定アプローチを採っている。石炭の文書は異なる経路を取り、輸出石炭の品質改善による検証済み排出削減を対象としている。
下方調整はPACMに組み込まれた保守性の仕組みである。ベースラインは、クレジット化される削減量が「通常業務」シナリオの軌道を下回るように設定され、その控除の大きさが発行量を直接決定する。下方調整への下方圧力とは、控除が小さくなり、他の条件が等しければプロジェクト当たりのクレジットが増えることを意味する。方法論草案内のベースライン設定上の設計選択が技術的な脚注ではなく市場変数であるのは、このためである。
オーストラリアの提案者を持つ石炭方法論
石炭の提案には追跡可能な経緯がある。Emission reduction through coal quality improvementと題された方法論は、2026年4月10日にiPUT TechnologiesによってUNFCCC第6.4条チームに初めて提出された。同社はニューサウスウェールズ州ニューカッスル地域に拠点を置くオーストラリアのエンジニアリング企業であると、同社のプロジェクトページは記している。現在、この方法論はA6.4-PMM013と番号付けられ、方法論専門家パネルおよび監督機関が管理する正式な評価プロセスを進行中である。
このコンセプトは、物理的な選炭を通じて達成される独立して検証された温室効果ガス削減にクレジットを付与するもので、灰分と水分を低減することで、発電または製鋼の単位当たりのCO2排出量が少なくなる。一般炭と原料炭の双方に適用され、プログラム・オブ・アクティビティの構造の下で運用される。iPUTはこれを、スコープ3の輸出商品排出に対処する第6.4条メカニズムの下で提出された初の方法論と説明しており、同社自身の予測では、IEAの需要見通しに基づき2046年までに世界で約130 MtpaのCO2eがクレジット化され、現在の輸出量が完全に転換された場合のオーストラリアのプログラム潜在力は約20 Mtpaとしている。これらの数字は提案者自身のものであり、そのウェブサイトに公表されたものであって国連の評価ではない。また、石炭関連のクレジット化経路は、評価プロセスの間に厳しい精査を受ける可能性が高い。
下方調整が断層線である理由
ARRおよび泥炭地活動にとって、この緊張はおなじみのものだ。より大きなクレジット化量はプロジェクトの経済性を改善する一方、保守的なベースラインは環境上のインテグリティを保護する。控除を緩和する層状のベースライン設計は、支持者からは過度に慎重なデフォルト値への修正と読まれ、批評家からはメカニズムの中核的な保護措置の弱体化と読まれるだろう。両文書が草案段階であるということは、最終的なベースラインの論理がまだ開かれていることを意味する。
第6.4条へのエクスポージャーを持つ買い手は、この公表を投資可能なルール変更としてではなく、将来の供給量と品質に関する早期シグナルとして扱うべきだ。草案の方法論の下ではクレジットを発行できない。
需要経路はすでに形成されつつある
これらの草案は、PACMクレジットの需要経路が増殖する中で提示された。2026年11月6日、ICAOはCORSIAの第2フェーズに4つの基準を追加し、PACMは条件付きで承認されたと、Quantum Commodity Intelligenceが報じた。同紙はまた、ウズベキスタンがメタンプロジェクトによって生み出された778万の国際炭素クレジットをパリ協定第6.2条の下で移転したと報じた。
これらの展開はいずれも新しい草案に関係するものではないが、将来のPACM供給がどこで決済され得るかを示している。航空コンプライアンスと政府間移転である。今決定される方法論設計が、その供給がどのようなものになるかを形作る。
注目すべき点
第1に、評価の経路である。石炭の文書は、提出から方法論専門家パネルを経て監督機関に至る経路を示しており、ARRおよび泥炭地の草案も同じ関門を通ることになる。第2に、ベースラインの詳細である。層状のアプローチが審査を経て無傷で残るかどうか、そして最終文書が下方調整をどのように較正するかが、自然ベースの開発者にとっての発行経済性を決定する。第3に、需要側である。条件付きのCORSIA承認は、航空会社が第6.4条クレジットの買い手になり得ることを意味し、インテグリティへの賭け金を引き上げる。
草案が採択されるまでは、提案者の石炭予測を含め、それらに付随するあらゆる数字は計画であって、パイプラインではない。
