政府为何现在终止“气候积极”计划

澳大利亚政府正在终止“气候积极”计划，因为政策环境已经发生变化。2026年7月24日，澳大利亚政府宣布将逐步关闭该项目，此前其在“气候积极”材料中已释放出认证将结束的信号。

这很重要，因为这不仅仅是一次例行项目更新，而是一次政策重置。澳大利亚气候变化、能源、环境及水资源部表示，可信自愿气候行动的政策环境已经改变，而且早在2023年就已就改革开展公众咨询。

“气候积极”计划的覆盖范围也比许多人想象的更广。它是由政府支持的碳中和认证，适用于组织、产品、服务、建筑、活动和园区。因此，它的退出影响的是广泛的企业对企业场景，而不仅仅是面向消费者的品牌宣传。

这一关闭也符合澳大利亚气候政策体系的更大转向。澳大利亚碳信用单位计划仍在运行，方法开发持续推进，而农业、渔业和林业等行业的自愿排放报告工作也在扩展。这表明市场架构将更加分散，但也更依赖数据。

时机也很关键。澳大利亚报告称，截至2025年12月的一年内，全国排放量为4.589亿吨二氧化碳当量，同比下降2.1%。政策讨论发生之际，排放仍在被密切追踪，减排预期也仍在收紧。

对企业来说，真正的问题很实际。如果认证机构要退出，那么围绕“碳中和”标签建立起来的采购、营销和环境、社会及治理报告会怎样？

关闭对使用碳中和标签的企业意味着什么

现有的“气候积极”认证披露不会一夜之间消失，但新的认证路径正在逐步关闭。企业需要谨慎管理标签使用、到期日期和客户沟通，避免给人一种延续性仍然存在的印象。

对买方而言，产品声明与企业声明之间的区别如今更为重要。“气候积极”涵盖组织、产品和服务，因此同一供应商可能在不同商品、站点和合同中拥有多种声明类型。

采购团队会最先感受到这一变化。当前要求提供“气候积极”认证的招标文件、供应商守则和环境、社会及治理问卷，都需要替换相应控制措施。实际上，这可能意味着采用与国际标准组织一致的盘查、科学碳目标倡议路径，或经核实的抵消文件。

一家向亚洲或欧洲出口的制造商就是很好的例子。它可能曾在包装和分销商资料中使用“气候积极”标识。关闭之后，它将需要一个可辩护的过渡方案，用于标签、声明佐证和可归档的审计证据。

声誉责任也会随之转移。没有同样的政府背书后，碳中和标签的佐证风险更高，责任将更多落到内部治理、第三方鉴证和合同措辞上。

这就引出了下一个问题。如果自愿碳市场成为主要的剩余抵消渠道，哪些替代工具对买方来说足够可信？

若无该计划，澳大利亚自愿碳市场可能如何变化

澳大利亚碳信用单位计划仍是核心的国内供给机制。澳大利亚气候变化、能源、环境及水资源部表示，符合条件的项目每避免或封存一吨二氧化碳当量可获得一个碳信用单位，这些单位可出售给私人买家或政府。

供给仍在演变。该部门的方法追踪器显示，新的和替代的方法仍在开发中，同时一些方法正在退出。这意味着，即便“气候积极”退出，项目开发仍在持续。

土地部门也存在一个角度。澳大利亚正在为农业、渔业和林业制定自愿排放估算和报告指南，以改善市场准入和金融机构报告。这可能会让更多初级生产者进入碳核算和信用供给体系。

如果没有政府零售式认证层，需求可能会转向。买方可能会从“购买抵消以宣称碳中和”转向“购买碳信用单位以满足供应商、贷款方或脱碳要求”，尤其是在面向出口的企业对企业供应链中。

更广泛的排放形势仍支持这一转向。澳大利亚2025年的排放量比2005年水平低24.5%，但这仍意味着相当大的减排需求，也让抵消质量争议继续具有现实意义。

现在的关键问题很明确。更薄弱的标签体系会让弱声明更难隐藏，因此声誉和合规审查将转向底层证据链。

“气候积极”之后企业面临的声誉与合规风险

最大的风险是漂绿暴露。随着政府认可的外壳消失，使用“碳中和”或“净零”表述的企业必须自行证明边界、年份、注销状态和声明逻辑。

旧的“气候积极”标准要求计算排放、尽可能减排，并抵消剩余排放。未来任何声明仍需遵循“先避免、再减少、后抵消”的层级，不能只是“购买并贴牌”。

采购团队也应预期对抵消质量的审查会更严格，尤其是在年度报告、可持续发展声明或面向客户的证书中出现碳信用单位或其他信用时。

如果一家物流运营商或食品加工商在标签结束后仍继续使用旧的碳中和表述，可能会被跨国客户质疑。这种风险在范围三占比较高的供应链中尤为突出。

证据管理将成为核心。企业需要完整保存温室气体盘查、抵消注销证书和内部审批记录，因为这些声明很可能会按照更广泛的市场预期来判断，而不仅仅是某一项计划的清单要求。

风险不仅限于国内。国际买家和投资者将越来越多地把澳大利亚的声明与海外标准和资本市场预期进行比较。

国际买家和投资者接下来应关注什么

对投资者来说，结论很简单。“气候积极”计划的结束，意味着气候声明将转向更强调披露、较少依赖标签的方向，并更加重视底层排放数据和减排项目。

国际买家应关注供应商如何弥补认证空缺。应重点查看基于碳信用单位的声明、类似国际标准组织的盘查、鉴证声明，以及明确的排放边界定义，而不是笼统的“碳中和”品牌宣传。

供给侧也存在机会。如果更多生产者采用新的自愿报告指南和与碳信用单位挂钩的方法，经过核实的澳大利亚信用单位可能更容易被打包成可追踪的企业对企业产品，供出口商和大宗商品链使用。

资本配置者应检验投资组合公司是否为已终止的标签制定了书面过渡计划。与营销声明相比，治理质量在估值叙事中的重要性可能更高。

宏观信号仍然重要。随着澳大利亚截至2025年12月的一年内排放量达到4.589亿吨二氧化碳当量，对可信减排和可信声明的需求仍具有结构性意义。

对买家和投资者来说，真正的问题不再是谁拿到了认证，而是谁能端到端证明整个声明链条。