全球使用最广泛的两套碳核算体系即将合二为一。温室气体核算体系(GHG Protocol)与国际标准化组织(ISO)于7月29日宣布,将把双方的企业碳核算标准合并为一套统一的全球标准,并计划于2027年第二季度就未来标准开展联合公众咨询。对于报告排放、购买碳信用或开展排放核查的企业而言,这终结了企业报告框架与审计核查框架之间长达数十年的分裂。
此次合并是两家机构2025年9月签署的战略伙伴关系迄今最重要的一步,也被列为COP30行动议程中推动全球温室气体核算协调统一的关键里程碑。
究竟合并什么
这套联合品牌的单一企业标准,将把GHG Protocol的范围1、范围2、范围3以及行动与市场工具(AMI)标准,与ISO的14064-1标准整合在一起。此前,两套标准平行发展:企业可持续发展团队通常基于GHG Protocol编制排放清单,而核查与鉴证机构则依据ISO 1406X系列开展工作。跨司法辖区运营的企业往往不得不在两套体系之间进行”翻译”,重复劳动并造成报告数据的不一致。
被统一的对象覆盖范围极广。2023年,通过CDP披露的标准普尔500指数成分股公司中,97%使用GHG Protocol;而ISO 14064则支撑着核查实践和监管鉴证框架,包括欧盟CSRD下的有限鉴证。单一标准将把这一”翻译层”压缩成一套规则。
现行标准在联合品牌标准发布前继续有效,过渡期安排将另行确定。企业应记住的时间节点是2027年第二季度的咨询,届时将首次看到合并后的文本。
范围2:1100份反馈仍未形成共识
在宣布合并的同时,GHG Protocol公布了范围2标准公众咨询的结果。范围2标准规范企业如何核算外购电力排放。此次咨询收到来自56个国家的近1100份反馈,在企业应如何核算可再生能源采购的问题上呈现出广泛分歧,同时也显示出各方对提高电力排放核算的准确性、可比性和完整性的普遍支持。
该机构表示,并未强行给出单一答案,而是正在探索多种报告方法,以反映反馈中体现的不同变革理论。任何进一步提案都将经过技术工作组制定并由独立标准委员会审查批准后才会通过。
这一问题的意义远超电力采购本身。范围2的市场化核算是各类合约工具(从可再生能源证书到购电协议)进入企业排放清单的模板。合并后的标准如何对待这些工具,将塑造企业持有的所有其他市场工具的规则。
AMI工作流将决定碳信用的归宿
对碳市场参与者而言,最具影响力的是行动与市场工具(AMI)标准。GHG Protocol发布了其AMI信息征询的初步反馈,该工作将与范围2的制定同步推进。目前的提案引入了”多报表”报告方法,包含三个不同部分:
- 实物排放:企业自身运营和价值链产生的排放。
- 市场化排放:与商品证书、减排相关合约协议等市场工具挂钩的排放。
- 温室气体影响报表:企业行动和投资决策的排放影响,采用后果性方法计量。
据GHG Protocol称,公众反馈对这一方法显示出强烈支持。对信用购买方而言,其结构性影响重大:在多报表模式下,碳信用等工具将在专门的报表中列示,而不是混入实物排放清单。这将正式划清企业排放了什么、签约了什么、其行动实现了什么之间的界限,而这正是购买方、审计机构和监管者多年来争论不休的界线。
单一标准为何改变市场底层架构
统一标准不仅仅是报告上的便利。碳信用声明、净零目标以及从CSRD到ISSB的各类披露制度,都建立在同一套核算基础之上。当这一基础存在两种”方言”时,每一项声明都带有翻译风险:在一套框架下核算的一吨减排量,在另一套框架下可能含义不同。
一套联合品牌的单一标准,由ISO技术专家深度参与GHG Protocol工作组、ISO以观察员身份进入独立标准委员会共同制定,将为监管者和鉴证机构提供唯一的参照点。这往往会抬高对薄弱声明的门槛,同时降低跨辖区报告企业的合规成本。它还将支持碳边境调节机制的实施,后者依赖一致的隐含排放核算方法。
2027年咨询前需要关注什么
三个标志将显示这次合并的颠覆程度。第一,2027年第二季度的咨询草案本身:合并文本对市场工具的会计处理,将决定未来十年碳信用和证书在企业账目中的呈现方式。第二,范围2的最终结果:最终标准是落定单一报告方法还是认可多种方法,将为电力声明设定完整性底线。第三,过渡期:签有多年期鉴证合同和碳信用相关声明的企业,应跟踪联合品牌文本发布后现行标准的有效期。
方向已经明朗。碳核算正在收敛为一套全球统一的规则,而碳信用如何进入企业气候账目的规则将在这套规则中写就。希望参与规则制定的购买方和开发者,现在有了一个日期:2027年第二季度。