EUと英国はカーボン市場の連携に向けた合意に近づいており、11月20日にブリュッセルで開催される二国間首脳会議に先立って準備された宣言案は、英国企業に対するEUの炭素国境調整メカニズム(CBAM)からの免除を2026年1月に遡及させる内容となっていると、Carbon Pulseは伝えています。海峡の両側の輸出企業、輸入企業、コンプライアンスの買い手にとって、遡及的な免除は年間数十億ユーロ規模の炭素対象貿易フローのコストを再形成するものですが、それを発動させるための法的な手続きは完了していません。

宣言案の内容

首脳会議に先立って準備され、Rapporteurが確認した宣言案は、英国企業に対するCBAM免除を2026年1月から有効とする枠組みとなっていると、Carbon Pulseは伝えています。この日付が重要なのは、2026年1月がEUメカニズムの本格フェーズの開始予定時期であり、輸入企業に対し、対象品に含まれる排出量に対応するCBAM証書の購入が求められるようになるからです。原産国で既に支払われた炭素価格は差し引かれると、SBSは述べています。

連携自体は以前から進められてきました。両者は2025年5月19日の二国間首脳会議で制度の連携に政治的なコミットメントを行い、POLITICOは10月7日、交渉担当者が2つの排出量取引制度の接続について合意に達したと報じたと、CBAM-AssuredとSBSは述べています。この合意はまだ法的拘束力を持ちません。実施は正式な法的文書、批准、そして両法域における国内立法に依存すると、SBSは述べています。

かかる72億8,000万ユーロの貿易フロー

免除の背景にあるエクスポージャーは集中しており、かつ大規模です。EUは2025年に英国から72億8,000万ユーロのCBAM対象品を輸入し、英国は金額ベースで3番目に大きな原産地となりました。その大半は鉄鋼だと、CBAM-Assuredは述べています。連携された制度がなければ、鉄鋼、セメント、アルミニウム、肥料などのセクターの英国輸出企業はEUへの販売時に炭素国境課金に直面することになり、Energy UKはこれらのコストが2030年までに年間8億ポンドに達する可能性があると推計していると、SBSは述べています。

圧力は双方向に及びます。英国は独自の国境調整メカニズムを準備しており、2027年1月1日に開始予定で、当初はアルミニウム、セメント、肥料、水素、鉄鋼を対象とすると、SBSは述べています。連携がなければ、製造企業は同じ排出量に対して二重に支払うリスクがありました。一度は国内の炭素価格制度の下で、もう一度は国境でですと、SBSは述べています。

カーボン市場は合意を早期に織り込んだ

トレーダーは署名以前から、連携の報道を信頼できるものとして扱いました。英国とEUの排出枠の価格差は、10月上旬の2日間の取引で約29%、ほぼ5ユーロ縮小したと、CBAM-Assuredは述べています。両市場は、英国が2021年にEUの制度を離脱して独自の制度を設立して以来、別々に運営されており、一方の制度で購入された排出枠は現在他方の制度でのコンプライアンスに使用できないと、SBSは述べています。

完全な連携は、2つの排出枠市場間の代替可能性を回復させ、それが相互の国境免除の前提条件となります。英国政府は、2つの制度の連携がそれらの免除のための条件を作り出し得ると述べていると、SBSは伝えています。

遡及は法的な手続きを不要にしない

どちらの国境課金も自動的には停止されません。EU側では、英国がCBAM規則の附属書IIIに掲載されて初めて英国産品は証書を必要としなくなります。これには委任立法が必要であり、欧州委員会は、両制度を完全に連携する合意が存在し、炭素価格が実効的に課され、それを打ち消すリベートがない場合にのみこれを採択できます。また、欧州議会または理事会は最大4カ月間異議を唱えることができると、CBAM-Assuredは述べています。

英国側では、2026年財政法は財務省が連携されたETSを持つ国からの産品を免除することを認めていますが、それは庶民院が事前に承認しなければならない規則を通じてのみ可能であり、草案はまだ提出されていないと、CBAM-Assuredは述べています。HMRCの政策要約は依然として免除されている法域はないと述べており、したがって両側の法的な手続きが完了するまで、EUのCBAMは英国産品に適用され、英国のCBAMは2027年からEU産品に適用されることになると、CBAM-Assuredは述べています。

注目点

最初のチェックポイントは11月20日の首脳会議そのものです。宣言が草案通りに確認されるかどうか、そして2026年1月への遡及が最終文書に残るかどうかです。2つ目は、4カ月間の異議申立て期間を含むブリュッセルでの委任立法のプロセス、そしてウェストミンスターでの財務省規則の提出です。

並行して、英国のルールブックは独自の軌道で動いています。CBAMの料率算定と炭素価格の軽減をカバーする規則であるSI 2026/809は10月12日に庶民院の委員会を通過し、10月20日までに完全な承認が予定されており、閣僚は例示的なCBAM料率がまもなく公表されると述べていると、CBAM-Assuredは伝えています。コンプライアンスチームにとって、連携が法的効力を持つまで運用上の助言は変わりません。すべての貨物の原産地の記録を続け、検証済みの排出量データの収集を続けてください。将来の免除は原産地によって左右されるからですと、CBAM-Assuredは述べています。