シンガポールは、ルワンダの安全な飲料水プロジェクトに対して初の承認書(Letter of Authorisation:LoA)を発行し、両国間の第6条実施協定の下でプロジェクトがクレジットを生み出すために必要な承認のうち、自国側の手続きを完了させたと、Carbon Pulseが報じた。パリ協定の協力メカニズムの下で承認されたクレジットを求める買い手にとって、この動きは、署名済みの二国間協定を、国際的に移転される削減成果(ITMO)という具体的なパイプラインへと転換するものである。

承認書の役割

パリ協定第6条の下では、クレジットは両国が承認した場合にのみ国をまたいで移転できる。ホスト国が削減成果を承認し、取得国がクレジットの移転および利用について自国の承認を行う。シンガポールのLoAは、ルワンダのプロジェクトに関するこのプロセスの自国側を完了させるものであり、これによりクレジットは両政府間の実施協定の下で発行・移転できるようになる。

タイミングも注目に値する。この発表は、シンガポールが自国のカーボンマーケット戦略をアピールしてきたトルコ・アンタルヤでのCOP31の会期中に行われたものであり、都市国家である同国がこの特定の二国間協定の下でこうした書簡を発行するのは初めてである。

プロジェクトと承認された数量

プロジェクトは、Virridyが開発した「Amazi Meza Rwanda Water Supply Project for Schools」であり、分散型の浄水システムを通じてルワンダの学校に清潔な飲料水を供給するものである。多くの場合薪や木炭の火で行われてきた煮炊きによる水の浄化を不要にすることで、このシステムは温室効果ガス排出を回避するとともに、児童・生徒の健康面での成果も改善する。

ホスト国側では、パリ協定の下でのルワンダの指定国家機関として機能するルワンダ環境管理局(REMA)が、2025年7月28日に第6.2条の下でプロジェクトを承認したと、Virridyは伝えている。この承認は、安全な飲料水供給による排出削減に関するGold Standardの方法論の下で生み出される、5年間のクレジット発行期間にわたる70万トン超のCO2換算の排出削減を対象としている。

両国の承認が揃ったことで、これらのクレジットは第6条の下でのITMOとして公式に認められ、国際的に移転され、他国や企業の気候目標に向けて利用できるようになる。

対応調整とCORSIA適格性

この供給の質を規定する特徴は2つある。第1に、ルワンダの承認には対応調整が含まれており、クレジットがルワンダ自身の国の気候目標にも計上されないことを保証し、二重計上を防ぐ。第2に、この承認により、クレジットはCORSIA航空枠組みのような新しい規制市場での利用に適格となる。

「これは、自主的カーボンプロジェクトが対応調整付きで第6.2条の承認を受けた、世界でも最初期の事例の1つです」と、VirridyのCEOであるEvan Thomasは同社の発表の中で述べた。「児童・生徒への安全な水のような、実際のコミュニティ規模のインフラが、パリ協定の下で最高水準の環境インテグリティを満たせることを示しています。」

COP31におけるシンガポールの第6条の取り組み

このLoAは、アンタルヤ会議におけるシンガポールのより幅広い活動の一環に位置づけられる。シンガポール・パビリオンは5年目となる今回も開設され、環境・持続可能性省によると2026年11月10日にオープンし、Grace Fu大臣はCOP31に出席するため11月13日から21日までトルコを訪問している。

パビリオンの開設式では、気候行動担当大使のRavi Menonが実践的なパートナーシップの重要性を強調し、高インテグリティのカーボンマーケットを育成するシンガポールの取り組みを紹介したと、国家気候変動事務局は伝えている。また、シンガポールと世界銀行はCOP31において「Carbon Markets for Development Activity Plan」に署名し、これにより両者は今後3年間、途上国がカーボンマーケットにより効果的に参加できるよう協力して取り組む。2026年6月には、シンガポールは高インテグリティのカーボンマーケットに関する連携を強化するため、ICVCMとの協力協定に署名した。

買い手と開発者が注目すべき点

第1に、発行と移転である。承認は発行ではない。クレジットは依然として検証され、Gold Standardの方法論の下で発行され、対応調整が適用された形で記録される必要がある。最初の移転の時期と数量は、承認された70万トンがどれほど速く市場に届くかを示すことになる。

第2に、さらなるLoAである。これはルワンダとの実施協定の下でのシンガポール初の書簡であり、その後の承認のペースは、この都市国家がこの協定や他の二国間協定からITMOをどれほど積極的に調達する意図があるかを示す指標となる。

第3に、需要の経路である。CORSIAへの適格性は、これらのクレジットに自主的利用と並ぶコンプライアンス上の出口を与えるものであり、第6条ユニットと調整なしの自主的クレジットとを比較検討する買い手にとって、完全に承認され、二重計上のおそれのないサプライチェーンがどのような姿かを示す具体的な事例が得られたことになる。