英国議員らは、英国の炭素国境調整メカニズム（CBAM）が課徴料率をどう計算し、国外で既に炭素価格の対象となっている輸入品にどう軽減を認めるかを定める規則を承認しました。これにより、保守党の反対にもかかわらず、2027年1月1日から国境税の運用上の中核が法に定められることになったと、Carbon Pulseが伝えています。輸入者、産業の買い手、投資家にとって、この採決は英国CBAMを2026年財政法の枠組み規定から実際に機能する課徴計算式へと転換するものであり、野党による同メカニズム廃止の公約は、それを前提に構築されるあらゆるコンプライアンス計画に名指しの政治リスクを加えるものです。

議員らが承認した法規則

炭素国境調整メカニズム（CBAM料率の計算および炭素価格軽減の決定）規則2026は、財務省と国王陛下の歳入・税関庁の長官によって2026年7月13日に制定され、7月14日に下院に提出されたと、法規則文書が示しています。この規則は2026年財政法第157条(10)に基づき承認されたもので、同条は規則が提出されてから28日以内に下院の決議を要求しており、解散、議会の閉会、またはより長い休会の場合には延長が認められます。

この規則は2027年1月1日に施行されます。CBAM自体は2026年財政法第5部によって導入されており、この法規則は枠組みが未確定のまま残していた2つの要素、すなわち料率と軽減を供給するものです。

料率は英国ETSに四半期ごとに追随

この規則は、財務省に対し、課徴対象四半期の前の四半期における英国排出量取引制度の下での特定排出量1トン当たりの平均価格を計算することを求めていると、制定法規則は定めています。したがって国境課徴金は固定関税ではありません。国内炭素市場と連動して変動し、輸入者のコストエクスポージャーは、設計に組み込まれた1四半期の遅れを伴って英国排出枠価格を追跡することになります。

対象企業にとって、これは調達計画を英国ETSに直接結びつけるものです。排出枠のヘッジ戦略とCBAM負債の予測は同じ分析作業になります。後者が前者から導出されるからです。

軽減は外国の炭素価格を条件付きで認める

輸入者は、財が他の法域の炭素価格制度の対象となっていた場合、その排出量に課されるCBAMを減額するための炭素価格軽減を請求することができると、legislation.gov.ukが示しています。この法規則は炭素価格制度を広く定義しています。排出量取引制度、炭素税、またはその国もしくは領域への財の輸入に関連して外国法の下で排出量に支払われる金額です。

詳細は請求にとって重要です。規則は、適格制度の名目上の炭素価格と、制度の名目価格を引き下げる要素を考慮した上で計算される、事業所が実際に支払う実効炭素価格とを区別しています。炭素価格検証フォームが請求を裏付けます。内在排出量は、2026年7月10日付のバージョン1.00のシステム境界文書を通じて定義されており、CBAM財の生産に使用される前駆体財の排出量を含め、どの排出量が課徴対象に算入されるかを特定しています。

廃止を掲げる保守党の公約

承認は保守党の反対にもかかわらず通過し、同党の公表された経済計画は廃止を約束していると、保守党の計画文書が示しています。「気候変動法を廃止し、炭素税を完全に撤廃する（関連する炭素国境調整メカニズムとともに）」と同計画は述べており、この動きを英国の脱工業化を止め、光熱費を削減する方法として位置づけています。

この公約は、より広範な貯蓄プログラムの中に位置しています。同計画は2029-30年度に710億ポンドの年間貯蓄を特定し、その半分を同党が「黄金の経済ルール」と呼ぶものの下で財政赤字削減に割り当て、2050年ネットゼロ目標は不可能であると宣言しています。したがってCBAMの廃止は限定的な政策修正ではなく、気候および報告義務のより広範な巻き戻しの一要素であり、同計画はこれを企業に対する強制的なサステナビリティおよび気候報告にまで拡大しています。

2つのタイムラインが並走

運用上、タイムラインは確定しています。料率計算式、軽減メカニズム、システム境界文書は法に定められており、課徴制度は2027年1月1日に開始されます。対象財を輸入する企業は、定められた計算方法を伴う日付の定まった義務を負い、最初に適用される四半期平均ETS価格は、最初の課徴金が発生するかなり前から観察可能になります。

政治上、タイムラインは争われています。現野党による廃止公約は廃止そのものではなく、施行済みの税を巻き戻すことは、草案段階のものを阻止するよりもはるかに重い作業です。しかし、複数年の供給契約に署名する買い手や、英国の輸入チェーンにサービスを提供するプロジェクトに価格を付ける開発者は、メカニズムが短縮または廃止されるシナリオを今や秤にかけなければなりません。

注目すべき点

3つの指標が状況を明確にするでしょう。第1に、2027年に先立って四半期の数値が料率に反映され始める中での、財務省が公表する平均ETS価格の計算です。第2に、炭素価格検証フォームに関するガイダンスであり、これは輸入者が外国の炭素コストをどれほど容易に文書化し、軽減を請求できるかを決定します。第3に、保守党の廃止公約が正式な選挙マニフェストにまで残るかどうか、そして法律ではあるが政治的に争われている英国の制度に対して貿易相手国がどう反応するかです。