ナミビアは、更新した気候計画に国家炭素市場枠組みを書き込み、国家が統治する制度の下で炭素プロジェクトの登録、承認、監視を政府が行うことを約束するとともに、同国の排出量の追跡方法を抜本的に見直すと、Carbon Pulseが報じています。この枠組みは、第3次国が決定する貢献(NDC 3.0)の中に位置づけられており、2026年9月25日にウィントフックでIndileni Daniel環境大臣によって発表されました。プロジェクト開発事業者とクレジットの買い手にとって、この転換が重要なのは、ナミビアが炭素活動の受動的なホスト国から、何が算定され、クレジット化され、取引されるかについて承認権を持つ政府の門番へと変わるからです。

2030年までの市場アーキテクチャの承認

この計画は、市場整備に厳格な期限を設定しています。政府は2030年までに国家炭素市場枠組みを承認済みとし、炭素プロジェクトを国家が登録、承認、監視できるようにすると表明していると、The Namibianが報じています。この枠組みは、高い整合性を持つAFOLU炭素活動を登録、承認、監視するためのアーキテクチャを確立するものだと、環境・森林・観光省(MEFT)が公表したNDC 3.0文書は述べています。

この承認に関する文言は、パリ協定第6条の論理を反映しています。同条では、ホスト国の承認が、緩和成果がITMOとして国際的に移転できるかどうかを決定します。国家承認を備えた国内登録簿はそうした取引の前提条件であり、ナミビアは現在、それを副次的な政策としてではなく、正式な気候公約の中で構築しています。

投入指標から測定可能な成果へ

会計の見直しは、目立たないものの、より重大な変更です。NDC 2.0の指標は主に投入ベースであり、メガワット換算の導入容量や導入ユニット数といった数値を追跡するもので、産出または成果ベースの指標ではなかったと、NDC 3.0は述べています。新しい計画は、これらの指標を測定可能な成果へと再定式化し、炭素追跡ルールもその転換を軸に再構築され、制度は投入ベースの指標から離れると、Carbon Pulseは報じています。

買い手にとって、成果ベースの会計は、クレジットを比較可能にし、主張を防御可能にするものです。支出額や導入機器ではなく、実現された緩和を測定する枠組みは、将来の登録簿に入るすべてのプロジェクトに対して証拠の水準を引き上げます。

140.7億米ドルの計画、88%が条件付き

このプログラムの規模は、同国の排出量フットプリントに対して大きなものです。NDC 3.0の実施には約140.7億米ドルが必要と推定されており、内訳は緩和に約64.2億米ドル、適応に76.5億米ドルだと、NDC 3.0は述べており、これらの数値はウィントフックでの発表会でPowers of Africaによって確認されました。資金の約88%は、国際的な気候資金、技術移転、能力構築支援を条件としています。The Namibianは、10年間のコストを2,300億ナミビアドルとし、そのうち2,020億ナミビアドルは国際的な資金調達から賄う必要があるとしています。

ナミビアの温室効果ガス排出量は世界のわずか0.03%にすぎず、排出量を上回る温室効果ガスを吸収する純炭素吸収国であり続けていると、NDC 3.0は述べています。2035年までに、この計画で特定された対策は、無条件シナリオで約7.158 MtCO2e、条件付きシナリオで15.608 MtCO2eの緩和を実現すると推定されていると、NDC 3.0は述べています。炭素市場収入は、これら2つの数値の間のギャップを埋めるために利用できる数少ない手段の1つです。

2022年以来築かれてきた第6条の下地

この枠組みは一夜にして現れたものではありません。2022年にUNDPは、パリ協定の下でのナミビアの炭素市場への関与に向けた炭素市場枠組みとデジタルマニュアルを策定するため、上級炭素市場専門家を採用しました。これは8か月にわたる110勤務日の業務だったと、UNDP調達通知は述べています。日本政府の支援を受けたこのプロジェクトには、国内排出量取引制度の主要な構成要素の設計、MEFTおよび民間部門における技術的能力の構築、ナミビアにおける包摂的なETSの実現可能性の評価が含まれていたと、UNDPは説明しています。

こうした初期の作業が、今や正式な政策として姿を現しています。NDC 3.0の策定自体は、MEFTが主導し、Climate Promiseイニシアチブの下でUNDPが技術的・資金的支援を行い、英国政府から資金提供を受けたと、NDC 3.0は述べています。

買い手と開発事業者への影響

買い手にとって、国家承認はナミビアのクレジットのリスクプロファイルを変えます。正式な承認を伴う政府登録簿の下で発行されるユニットは、より明確な保管の連鎖を備えており、この枠組みは、条件付き緩和シナリオ全体が国際的な需要に依存する国からの第6条移転への潜在的な経路を生み出します。

開発事業者、特にAFOLUプロジェクトにとってのメッセージは、枠組みが2030年までの承認に向かうにつれて、登録と監視の要件が厳格化されるということです。NDC 2.0の緩やかな投入ベースの基準に沿って構築されたプロジェクトは、適格性を維持するために測定可能な成果を実証する必要が生じます。

注目点

次のマイルストーンは、2030年までに予定される枠組みの承認そのものです。この計画が実運用されているかどうかを示すシグナルは2つあります。1つは2022年のUNDP業務で最初に構想されたデジタルマニュアルと登録簿ツールの展開、もう1つは承認されたナミビアの緩和成果を国際的に取引可能にする二国間の第6条合意です。