三家公司已在瑞典第二轮生物能源碳捕集与封存（bio-CCS）反向拍卖中提交竞标，角逐略高于100亿瑞典克朗的支持额度。瑞典能源署在8月13日征集截止后确认了Renova、SYSAV和Öresundskraft三家企业的申请。这三家都是市政或区域性垃圾发电运营商，与第一轮相比是一个显著变化，也表明欧洲的持久性碳移除正从旗舰型生物质项目扩展到城市垃圾处理领域。

拍卖机制

第二轮征集于2025年12月16日开启，历时八个月。它是总额360亿瑞典克朗的国家支持计划的一部分，资金可在2026年至2046年间分配，使其成为全球规模最大的工程化碳移除公共采购计划之一。

该机制采用反向拍卖设计。竞标者申报其捕集、运输并地质封存每吨生物源二氧化碳所需的支持金额，出价最低者获胜，申请者获得的其他公共支持也会计入总价。支持资金采用追溯支付方式，在15年内支付，且仅在二氧化碳实际被封存之后才拨付。申请者还必须提交实施计划，证明地质封存可在资助决定之日起四年内启动。

这一结构对从外部关注该计划的买家意义重大：支付以结果为基础，交付有合同期限约束，而拍卖机制迫使成本信息公开，在一个持久性移除价格通常双边协商、极少公开的市场中，这一点尤为难得。

第一轮确立了基准

第一轮征集于2024年秋季举行，最终只有一家赢家。Stockholm Exergi获得略高于200亿瑞典克朗的支持，将在15年内封存约1100万吨生物源二氧化碳，预计2028年前后启动捕集。将资助额除以合同量，隐含的支持水平约为每吨1800瑞典克朗，这是欧洲市场上最接近国家支持型BECCS成本公开基准的数字。

第二轮规模较小，资金池中约剩101亿瑞典克朗，但它引入了第一轮所缺乏的东西：竞争。三家竞标者追逐同一预算，意味着排序标准将真正发挥作用，能源署将在申请评估和排序完成后公布更多信息。

瑞典能源署部门负责人Carl Mikael Strauss表示：“多家主体愿意参与，这是非常积极的信号。CCS对实现我们的气候目标至关重要。”

垃圾发电改变供应格局

竞标者名单的构成才是真正的看点。瑞典的bio-CCS潜力通常围绕其纸浆和造纸厂来讨论，但本轮三家申请者全部是垃圾发电公用事业公司。

  • Renova是哥德堡地区的市政垃圾与能源公司，长期以来一直致力于为其垃圾焚烧厂配套碳捕集设施。
  • SYSAV由瑞典南部城市共同拥有，在马尔默地区运营垃圾发电产能。瑞典行业媒体报道，该公司的目标是在2030年前建成一座捕集厂，每年收集约54万吨二氧化碳，其中约40%来自化石源。
  • Öresundskraft由赫尔辛堡市所有，运营Filbornaverket垃圾发电热电联产厂，装机容量为72兆瓦热力和18兆瓦电力，每年处理约22万吨垃圾。市议会于2025年4月批准了其CCS项目。

最后这个数据点中的化石占比是关键的技术限定。在支持计划下，垃圾二氧化碳中只有生物源部分才能计入负排放，因此垃圾发电类竞标能否成功，取决于申请者能否准确测量并核证混合烟气中的生物源占比。可以预期，生物源占比的MRV方法学将成为竞争变量，而不仅仅是合规细节。

对买家和开发者意味着什么

对碳移除买家而言，瑞典的计划正在悄然构建一条有主权信用背书的合同供应管道。首批1100万吨已获得资助，第二轮拍卖还可能增加数百万吨，具体取决于竞标规模。以经核证的封存量为支付依据、为期15年的支持机制，为这些项目提供了大多数持久性CDR项目所缺乏的收入底线，也降低了任何在国家支持之外洽谈承购协议的对手方风险。

对欧洲其他地区的开发者而言，信号在于合格范围的拓宽。垃圾发电运营商在拍卖中获得一席之地，扩展了持久性移除供应者的定义，并为一类多个国家正在考虑但鲜有资助的项目类型提供了价格发现过程。四年交付要求也过滤掉了投机性申请：每一个进入排序的竞标都附有可信的、在2030年前实现二氧化碳注入的计划。

需要关注的动向

能源署接下来将按照事先设定的标准评估和排序三份申请，并公布资助决定。值得关注的数字是每吨的中标支持额（对照第一轮隐含的约1800瑞典克朗基准），以及合同总量，它将显示瑞典2045年框架中的多大份额将通过这一渠道配置。

该框架为计划设定了上限。瑞典的目标是到2045年实现净零排放，此后实现负排放，而bio-CCS等补充措施最多可覆盖所需减排量的15%，相当于每年约1070万吨二氧化碳。拍卖能把其中多少空间转化为实际运营能力，将决定瑞典是继续作为一个利基供应方，还是成为欧洲持久性移除的锚定市场。