لماذا أصبحت تركمانستان الآن على خريطة سوق الكربون الطوعي

تدخل تركمانستان نقاش سوق الكربون الطوعي من قاعدة كثيفة الانبعاثات الكربونية. فقد شكّلت صادرات النفط والغاز 84.9% من إجمالي الصادرات في عام 2024، ما يجعل خفض انبعاثات الميثان وتحسين كفاءة الطاقة أكثر نقاط الدخول جدوىً تجارية لإصدار أرصدة الكربون.

ويُعدّ الميثان أوضح فرصة قريبة الأجل، لأن حجم الانبعاثات كبير بما يكفي لدعم مسارات متعددة السنوات إذا كانت القياسات موثوقة. ويشير البنك الدولي إلى أن خسائر الغاز المقدّرة من قطاع النفط والغاز في تركمانستان تبلغ 5.5 مليون طن سنويًا.

كما أن خفض الميثان يحمل قيمة مناخية كبيرة بشكل غير متناسب مع حجمه. فالميثان أقوى بنحو 28 مرة من ثاني أكسيد الكربون على مدى 100 عام، وأكثر من 80 مرة على أساس 20 عامًا، لذلك يميل المشترون الذين يركزون على الأثر الحراري القريب الأجل إلى إيلاء هذا النوع من المعروض اهتمامًا خاصًا.

وتكتسب مواقف بنك التنمية الآسيوي الأخيرة أهمية لأنه لم يعد يتعامل مع هذا الملف بوصفه فكرة بعيدة. فاستراتيجية الشراكة القطرية الجديدة لتركمانستان تشمل التحول الأخضر، والتجارب منخفضة الكربون، وإصلاح السياسات، ودعم خفض الميثان، وهو ما يشير إلى أن الجاهزية لسوق الكربون تنتقل إلى مرحلة الإعداد المؤسسي.

وهذا يجعل تركمانستان ذات صلة ليس فقط بمشتري التعويضات، بل أيضًا بالمستثمرين ومطوري المشاريع الذين يبحثون عن معروض من الأسواق الحدودية في مجالات الميثان والطاقة وإزالة الكربون الصناعي. والسؤال الرئيسي هو ما الذي يُرجَّح أن يقيمه بنك التنمية الآسيوي قبل أن يمكن توسيع أي مسار لإصدار الأرصدة.

ما الذي يُرجَّح أن يتناوله التقييم الفني لبنك التنمية الآسيوي

من المرجح أن تكون أولوية القطاعات هي النقطة الأولى. فقد كان بنك التنمية الآسيوي يدعم بالفعل تركمانستان في خرائط طريق التحول منخفض الكربون في قطاع الطاقة، لذا سيختبر على الأرجح أي القطاعات يمكن أن تولد تخفيضات قابلة للتحقق وعلى نطاق قابل للتمويل، بدلًا من التشتت في تجارب صغيرة.

أما المنهجية فستكون المرشح التالي للفرز. سيرغب المشترون في إضافية واضحة، وخطوط أساس دقيقة، وضوابط للتسرب، وقواعد للدوام، ولا سيما في التقاط الميثان في النفط والغاز حيث تصبح عوامل الانبعاث الكمية، وتواتر الرصد، والبيانات على مستوى الأصل أكثر أهمية من التقديرات على مستوى الاقتصاد ككل.

كما ستكتسب الجاهزية المؤسسية أهمية كبيرة. فعمل بنك التنمية الآسيوي الأوسع في أسواق الكربون يشير إلى أنه سيدرس أنظمة الرصد والإبلاغ والتحقق، والتوافق مع السجل، والتفويض من الدولة المضيفة، وما إذا كانت الجهات الوطنية قادرة على تنسيق وزارات الطاقة والبيئة والصناعات الاستخراجية من دون ازدواجية.

ومن المرجح أن يربط التقييم بين مسارات المشاريع وأجندة التنمية القائمة في تركمانستان، بما في ذلك استراتيجية الشراكة القطرية للفترة من 2024 إلى 2028، والمساعدة الفنية الأحدث بشأن نمو أكثر خضرة وتنافسية. وعادةً ما يرغب المشترون في التأكد من أن الأرصدة تقع ضمن مسار إصلاحي أوسع.

أما السؤال البنيوي الأخير فهو ما إذا كان التقييم سيشير إلى أرصدة قائمة على المشاريع، أو إصدار برامجي، أو بنية لإصدار الأرصدة على أساس السياسات. ويؤثر هذا الاختيار في حجم المعاملة، وسرعة الإصدار، ومن يمكنه فعليًا توليد المعروض.

القطاعات الأكثر احتمالًا لتوليد أرصدة كربون في تركمانستان

يُعدّ خفض الميثان في النفط والغاز أوضح مصدر قريب الأجل للمعروض. ويمكن غالبًا خفض الانبعاثات الهاربة من النقل والتوزيع والعمليات الأولية عبر كشف التسربات وإصلاحها، وترقية الضواغط، والتقاط الغاز المصاحب.

كما أن كفاءة قطاع الكهرباء تمثل مجالًا آخر محتملًا للإصدار. فمشروع تعزيز شبكة الكهرباء الوطنية بقيمة 500 مليون دولار، وما يرتبط به من مساعدة فنية من بنك التنمية الآسيوي، يبيّنان أن خسائر الشبكة، وتحسين الموثوقية، وخفض الخسائر الفنية قد تخلق خفضًا قابلًا للقياس في الانبعاثات إذا تمت الموافقة على المنهجيات.

وقد تكون الكفاءة الصناعية في الهيدروكربونات والبتروكيماويات ومعالجة الغاز جذابة أيضًا للمشترين من الشركات إلى الشركات. فهذه الأصول مركزة وكثيفة رأس المال وأسهل في الرصد من مشاريع استخدام الأراضي المشتتة، كما أنها تتماشى مع البنية الصناعية الموجهة للتصدير في تركمانستان.

ومن المرجح أن تكون مشاريع الطاقة المتجددة والتجارب منخفضة الكربون أطول أمدًا بدلًا من أن تكون محركات فورية للحجم. ومع ذلك، قد تكتسب أهمية لتنويع المحافظ، ولا سيما إذا اقترنت بعمل على دمج الشبكة وربط الأسواق مستقبلًا عبر آسيا الوسطى.

وبالنسبة للمشترين والمطورين، فالمسألة العملية ليست ما إذا كانت الانبعاثات موجودة. بل هي أي القطاعات يمكنها تقديم مخاطر تحقق منخفضة، وأحجامًا كافية من الإصدارات بحسب السنة، ومنحنيات إصدار يمكن التنبؤ بها.

كيف يمكن لسوق جديدة أن تنسجم مع استراتيجية المناخ والاستثمار في آسيا الوسطى

ينبغي قراءة إمكانات سوق تركمانستان إلى جانب الزخم الإقليمي. ويقول البنك الدولي إن آسيا الوسطى تتحرك نحو سوق كهرباء أكثر تكاملًا، مع تجارة كهرباء تمثل حاليًا نحو 3% من الطلب، وهدف لا يقل عن 15,000 غيغاواط ساعة سنويًا ضمن برنامج رميت.

وهذا مهم لأسواق الكربون لأن تجارة الكهرباء عبر الحدود، وترقية الشبكات، وتنسيق التخطيط الطاقي يمكن أن تخفض كثافة الانبعاثات وتخلق مسارات مشاريع أكثر قابلية للتمويل عبر عدة ولايات قضائية، وليس داخل بلد واحد فقط.

وقد أنشأت كازاخستان بالفعل نظام تداول للانبعاثات، ولديها مشروع لسوق الكربون مدعوم من البنك الدولي، بينما أصبحت أوزبكستان نقطة إثبات إقليمية للتمويل الكربوني المرتبط بإصلاح السياسات. ويمكن أن تناسب تركمانستان هذا المشهد بوصفها عقدة العرض التالية إذا ما انسجمت مع هذه البنية السياسية الناشئة.

وبالنسبة للمستثمرين المؤسسيين وصناديق الكربون، يمكن لمسار في تركمانستان أن ينوّع الانكشاف على آسيا الوسطى عبر إضافة أرصدة عالية الارتباط بالميثان إلى منطقة ترتبط أصلًا بإصلاحات تحول الطاقة، وتحديث الشبكات، وإصدار الأرصدة المرتبط بالسياسات.

ومع ذلك، فإن الانسجام الإقليمي لن يتحول إلى معروض قابل للتداول إلا إذا حلت تركمانستان المشكلة الأصعب: النزاهة وأنظمة الرصد والإبلاغ والتحقق على مستوى يثق به المشترون بما يكفي لتوقيع عقود شراء طويلة الأجل أو تمويل قائم على النتائج.

تحديات النزاهة والسياسات والرصد والإبلاغ والتحقق التي ستحدد ما إذا كان السوق سيتوسع

يُعدّ احتساب الميثان أكبر قضية نزاهة. فسيُتوقع من المشترين رصد على مستوى المشروع أو المنشأة يميز التخفيضات الحقيقية عن التحولات في النشاط، لأن خفض الميثان أرصدة عالية القيمة، لكنه أيضًا عالي التدقيق.

كما ستكون وضوحية السياسات حاسمة. فستحتاج تركمانستان إلى تحديد ما إذا كانت ستسمح بالتفويض من الدولة المضيفة، والتعديلات المقابلة، وقواعد واضحة بشأن من يمكنه امتلاك الأرصدة ونقلها. ومن دون ذلك، قد يجذب السوق اهتمامًا على نطاق تجريبي فقط.

ومن المرجح أن تحتاج قدرة الرصد والإبلاغ والتحقق إلى استثمار في أجهزة القياس، والتحقق المستقل، وبنية السجل، وتنسيق الجهات. ويُظهر وصف البنك الدولي للجهد المؤسسي في تركمانستان بشأن خفض الميثان الاتجاه الصحيح، لكنه لا يشير بعد إلى نظام تشغيل ناضج لسوق.

كما سيبحث المشترون عن ضمانات ضد الإفراط في احتساب الأرصدة في القطاعات التي تنخفض فيها الانبعاثات الأساسية أصلًا بسبب الكفاءة التشغيلية أو تغيرات التصدير. وهذا يجعل خطوط الأساس الشفافة وقواعد الإصدار المتحفظة أمرًا أساسيًا.

والسؤال الاستراتيجي هو ما إذا كان تقييم بنك التنمية الآسيوي يمكنه تحويل تركمانستان من دولة هيدروكربونية عالية الانبعاثات إلى مركز موثوق لتوريد الأرصدة في آسيا الوسطى. وإذا أمكن ذلك، فقد تتجاوز البلاد مرحلة التجارب وتدعم إصدارًا متكررًا للمشترين من الشركات والمستثمرين المناخيين.