自主的カーボン市場インテグリティ評議会(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market:ICVCM)は、韓国の企画財政部およびグローバルグリーン成長研究所(GGGI)との三者間協定に署名し、国際的なカーボン市場枠組みの開発を支援すると、Carbon Pulseが報じた。COP31で締結されたこの協定は、韓国主導のグローバル検証済みカーボン市場(Global Verified Carbon Market:GVCM)――パリ協定第6条の下での複数国間協力枠組み――に9か国が支持を表明したタイミングで行われたと、Carbon Pulseが報じている。クレジットの買い手とプロジェクト開発者にとって、自主的市場のインテグリティ機関の関与は、1枚のクレジットも発行される前の段階で、この新興枠組みに早期の信頼性のシグナルを与えるものである。

三者間協定の内容

この協定は、ICVCM、企画財政部、GGGIの3者に、国際的なカーボン市場枠組みに関する共同作業を約束させるものであると、Carbon Pulseが伝えている。3つの機関は市場設計の異なる層に位置している。企画財政部がこの取り組みを主導し、GGGIは正式発足時に独立した機関が設置されるまで暫定事務局を務め、そしてICVCMが今回、枠組みの開発への支援を加えた形である。

この支援が重要なのは、GVCMが自主的利用とコンプライアンス利用の双方に対応するよう設計されており、インテグリティの問題が需要に重くのしかかってきた領域だからである。インテグリティ評議会に明確な役割を持たせることは、ソウル(韓国政府)が市場の質の仕組みを後から付け加えるのではなく、当初から認められたものにしたい意向であることを示唆している。

9か国の支持と2028年という期日

9か国がGVCMに支持を表明したと、Carbon Pulseが報じており、これによりこの複数国間イニシアティブは正式運用に先立って創設グループを得たことになる。パートナー各国は2028年の正式発足を目指していると、Carbon Pulseは伝えている。

この期日は、韓国自身の実施計画におけるタイムラインよりも後である。10月12日の第274回対外経済閣僚会議で議論された同計画では、政府は2027年にGVCMの本格運用を開始する予定だったと、CarbonMeldが報じている。2028年という期日が2027年の目標に取って代わるものなのか、それとも正式発足と運用開始を区別するものなのかは、報道では明確にされていない。公開されている報道は支持国の数を伝えているが、国名は挙げていない。

2つのクレジット区分、ブロックチェーン記録、取引所

検討されている設計では、GVCMのクレジットはホスト国の承認の有無によって2つの区分に分けられると、CarbonMeldが伝えている。承認を得たクレジットはGVCM Aと指定され、投資国の国が決定する貢献(NDC)の達成、CORSIAコンプライアンス、企業のESG活動に利用できる。承認のないクレジットGVCM NAはESG利用に限定されるが、ホスト国が後に対応調整の承認を行えば、GVCM Aに転換することができる。

プロジェクト実施者、ホスト国、固有の識別番号、適用方法論、削減量を含むクレジットの中核データはブロックチェーン上に記録され、取引は韓国取引所を優先するものとされていると、CarbonMeldは報じている。発行機関は、加盟国による理事会、発行を決定する技術監督委員会、および事務局で構成され、途上国も理事会に参加する。この市場の規模は2050年までに最大2,500億ドルと見込まれていると、CarbonMeldは伝えている。

すでに進行中の3か年プロジェクト

GVCMは、今年初めに築かれた基盤の上に成り立っている。GGGI、UNFCCC事務局、企画財政部は2026年4月に「パリ協定と整合したグローバル自主的カーボン市場(Global Voluntary Carbon Market Aligned with the Paris Agreement)」プロジェクトを正式に立ち上げ、UNFCCC地域気候ウィークに併せて麗水(ヨス)で発足ワークショップを開催したと、cCarbonが報じている。この取り組みは2026年から2028年までの戦略的な3か年プロジェクトであり、自主的カーボン市場をパリ協定のクレジット発行メカニズムと整合させることでそのインテグリティを強化し、二重計上を防ぐ統一的で透明な枠組みを通じて市場の分断を克服することを目的としている。

このイニシアティブはその後改称された。「自主的(Voluntary)」という名称は、政府が意図するよりも狭い用途を想起させるため、「検証済み(Verified)」に置き換えられたと、CarbonMeldが伝えている。「市場に意義を持たせたいのであれば、市場は信頼されなければなりません」と、GGGI事務局長のSang-hyup Kimは発足式で述べたと、cCarbonは報じている。

買い手と開発者が注目すべき点

第1に、パートナー国のリストである。9か国の支持は枠組みに創設グループを与えるが、その国々の顔ぶれ、そしてそこに有力なクレジットのホスト国や買い手が含まれるかどうかが、市場の初期の需給バランスを左右する。

第2に、ICVCMの支援が実務上何を意味するかである。COP31の協定が対象とするのは枠組みの開発への支援であり、それがGVCMクレジットの正式な質の評価にまで及ぶかどうかは、今後定義されることになる。

第3に、発足への道筋である。2027年の運用目標と2028年の発足期日のずれ、そしてGVCM NAクレジットを承認済みユニットへ転換する仕組みが、コンプライアンス水準の供給が実際に買い手に届く時期を形作ることになる。