アイルランドのEU議長国は、EU排出量取引制度(ETS)の見直しに関する最初の妥協文案から、カーボンファーミングと自然ベースの除去への明示的な言及をすべて削除したと、Carbon Pulseは伝えています。カーボンファーミングのデベロッパーと、彼らを注視する買い手にとって、この削除は、閣僚らが12月に一般方針(General Approach)の取りまとめを目指す数週間前に、土地ベースの除去に欧州のコンプライアンス市場で役割を与えることについて理事会がどの立場にあるかを示す、最初の具体的なシグナルです。

議長国が草案から削ったもの

この妥協文案は、ETS見直しに関する加盟国の立場を統合しようとする議長国の最初の試みです。その中で、カーボンファーミングと自然ベースの除去への明示的な言及が削除され、この動きは気候変動の擁護団体から称賛を受けたと、Carbon Pulseは伝えています。

この削除が重要なのは、検討されている提案が逆の方向に向かっているからです。欧州委員会が2026年7月17日に公表した見直し計画には、特に削減困難部門向けの炭素除去の追加と、国際炭素クレジットの利用が含まれていると、アイルランド政府は伝えています。妥協文案からカーボンファーミングを削ることは、理事会の起草の最初の段階で、その計画の除去要素を狭めるものです。

カーボンファーミングとは、農地や森林地において土壌や植生に貯蔵される炭素を増やすことを目的とした慣行を指し、検証された除去量に対してクレジットを生み出します。それらのクレジットをETSの中でカウントすべきかどうかは、この見直しにおいて最も争われる問題の1つです。

ダブリンが12月に向けて舵取りする見直し

アイルランドは2026年7月1日から12月31日まで欧州連合理事会の議長国を務めると、アイルランド政府は伝えています。気候・エネルギー・環境大臣のDarragh O’Brienが環境理事会でこの見直しに関する議論を取り仕切り、ブリュッセルで開かれる12月の環境理事会で一般方針に到達することを目指します。公式な議論は7月20日にブリュッセルで始まりました。

より広範な見直しは、市場の安定化、産業の脱炭素化軌道の修正、特定の航空・海事排出を含めるための制度適用範囲の拡大に焦点を当てていると、アイルランド政府は伝えています。ETSは、2005年の開始以来、対象範囲内の排出量が50%削減されるのを見てきました。

「脱炭素化と競争力の枠組みを見直すことは、気候目標の達成と産業の繁栄の確保に不可欠です。変更は困難ですが必要なものです」とO’Brienは述べたと、アイルランド政府は伝えています。この見直しを早急に完了させることは、「One Europe, One Market」ロードマップの下で、欧州の首脳、欧州議会、欧州委員会にとっての優先事項です。

除去はすでに2040年枠組みの中にある

理事会はすでに、EUの気候アーキテクチャの中に除去の正式な位置を与えています。2025年11月の環境理事会に向けて準備された欧州気候法改正に関する議長国妥協文案は、1990年比で温室効果ガス純排出量を90%削減するという拘束力のある2040年目標を定め、純とは除去を差し引いた後の排出量と定義していると、Table.Mediaが見た流出文書は示しています。

この枠組みは、ETS文案における削除を、原則ではなく制度設計の問題にしています。EUは主要目標の達成に向けて除去をカウントする計画を持ちつつ、どの除去タイプが炭素市場へのアクセスを得るのか、あるいは得ないのかは、未決のままにしているのです。

買い手とデベロッパーへの示唆

買い手にとって、理事会の最初の草案は、カーボンファーミングクレジットがETSコンプライアンスに入る道筋を提供していません。土地ベースの除去クレジットへの需要は、依然として自主市場の話であり、この言及が後の草案で復活しない限り、調達計画は現在の見直しサイクルの中でのコンプライアンス上の出口を前提とすべきではありません。

カーボンファーミングおよび自然ベースの除去プロジェクトのデベロッパーにとって、この削除は立法プロセスの初期段階で政策リスク要因を追加するものです。欧州委員会自身の計画は依然として削減困難部門向けの炭素除去を挙げているため、残る議論はどのカテゴリーが適格となるかです。Carbon Pulseが報じた、気候変動擁護団体による削除への称賛は、将来いかなる組み入れも直面することになるインテグリティへの圧力を浮き彫りにしています。

注目点

最初のチェックポイントは12月の環境理事会で、O’Brienはそこで一般方針の確保を目指していると、アイルランド政府は伝えています。2つ目は起草です。カーボンファーミングへの言及がその後の妥協文案の版で復活するかどうか、そして欧州委員会の計画の国際クレジット要素が理事会の精査をどう生き残るかです。12月の一般方針は、欧州議会との交渉に向けた理事会の立場を定めることになります。