ベトナムは、国内炭素クレジットプロジェクトの承認とクレジット発行の責任を省レベルの当局に移譲する政令を承認しました。同国が国内炭素市場の行政基盤を整備する中での措置だと、Carbon Pulseが報じています。ホー・クオック・ズン(Hồ Quốc Dũng)副首相が政府を代表して署名し、2026年10月26日に公布された政令396/2026/NĐ-CPは、2026年12月12日に発効します。プロジェクト開発事業者にとって、この変更は承認が行われる場所の地図を塗り替えます。ほとんどの国内オフセットプロジェクトにとって、最初の窓口はハノイの所管省ではなく、申請書類が提出される省の人民委員会委員長になります。
政令396/2026が実際に改正するもの
この政令は、温室効果ガス削減とオゾン層保護に関する政令06/2022/NĐ-CPを改正するもので、これはベトナムの新興炭素市場の基礎規則であり、すでに政令119/2025/NĐ-CP、83/2026/NĐ-CP、112/2026/NĐ-CPによって修正されていると、政府の公式ニュースポータルが伝えています。中核となる修正は、温室効果ガス排出枠と炭素クレジットの国家レジストリへの口座登録を規定する第18条第2項を書き換え、どの当局がどの種類の参加者にレジストリ口座を発行するかを明確にするものです。
レジストリ口座への3つの経路
新しい規則は分割された構造を作り出します。農業環境省は中央的な権限を保持します。排出枠が配分された施設、第20a条第1項のa点およびb点の下で登録されたプログラムやプロジェクトに参加する事業体、および面積が2つ以上の省レベル管轄区域にまたがる森林炭素プロジェクトに対してレジストリ口座を発行すると、政府ポータルが伝えています。
残りは省が担います。国内炭素クレジット交換・オフセットメカニズムの下でのプロジェクトに参加する組織については、登録申請書類を受け取った省の人民委員会委員長がレジストリ口座を発行し、プロジェクト登録を承認した後に確認を送付すると、Vietnam.vn対外情報ポータルが伝えています。第20a条第1項のc点の下でのプロジェクトについては、申請者は省の行政サービスセンターに直接または郵送で申請するか、国家公共サービスポータルまたは国民識別アプリを通じてオンラインで申請できます。
迅速化の義務は明示的です。書類を受領してから5営業日以内に、省委員長は口座を発行し、申請者に情報を送付しなければならず、拒否する場合にはその理由を明示しなければならないと、政府ポータルが伝えています。レジストリへのアクセスに関する本人確認は、ベトナムの電子識別・認証法に従います。
森林炭素には独自の規則集
この政令は第20条第9項の後に新たな第10項を挿入し、森林炭素を専用の枠組みに結び付けます。森林炭素プロジェクトの登録、調整、取り消し、および国内交換・オフセットメカニズムの下での森林炭素クレジットの発行は、森林炭素隔離・貯蔵サービスに関する2026年5月21日の政令180/2026/NĐ-CPに従うと、Vietnam.vnが伝えています。2つ以上の省にまたがる大規模な森林プロジェクトは、引き続き農業環境省の管轄下に残り、単一省と複数省の林業が別々の行政経路に維持されます。
この政令はまた、付録Vの複数の様式を修正し、第20a条第3項と古いテンプレートを廃止します。
経過措置とタイミング
すでにシステム内にあるプロジェクトは保護されます。2026年8月1日より前に所管省が受領した申請書類は、提出時に有効だった規則の下で処理が継続され、再提出の必要はないと、政府ポータルが伝えています。この政令は2026年12月12日に発効し、省に対して公布から処理能力を立ち上げるまでに7週間弱の猶予を与えます。
開発事業者と買い手への影響
開発事業者にとって、当面の運用上の問題は申請場所です。プロジェクトが登録される省が口座発行の時限を管理するようになり、申請戦略と省の行政処理能力がデューデリジェンスの変数となります。5営業日の期限は地域の基準から見て短く、これまでは炭素クレジット案件を大規模に処理したことのない省の事務所に遅延リスクを移転します。
買い手にとって、地方分権化は両刃の剣です。地方の承認経路は、迅速に動く省ではプロジェクトパイプラインを加速させる一方、数十の管轄区域にわたって運用の乖離を生み出す可能性があります。省に留め置かれた複数省の森林炭素は、単一の国家のカウンターパートを維持しており、その規模にもかかわらず大規模なランドスケーププロジェクトを行政上より単純にするかもしれません。
注目点
- 2026年12月12日の発効日に先立つ省の準備状況。
- 5営業日の口座発行期限が各省で実際に守られるかどうか。
- 国家公共サービスポータルと国民識別アプリを通じたオンライン申請の利用状況。
- 国家炭素市場の枠組みが完成する中での、政令06/2022/NĐ-CPへのさらなる改正。
