根据周五发布并经 Carbon Pulse 报道的一份联合国技术报告,哥斯达黎加在2020至2023年间录得超过1000万吨二氧化碳当量的净森林碳移除量。这一数字的意义远超一个国家的温室气体清单。它是今年通过国际评审的最大规模国家级REDD+成果,而且恰逢哥斯达黎加成为首个按照ART的TREES标准完成森林移除量核证、并向LEAF联盟和挪威出售碳信用的国家之后仅数月。对于管辖级森林碳信用的买家而言,市场供给侧如今有了一个参照案例:一个数据同时通过UNFCCC技术评审和最严格私营标准的国家。
联合国评审确认了什么
这份文件是对哥斯达黎加首份双年透明度报告中REDD+技术附件的技术分析报告,由UNFCCC于8月14日发布。根据《巴黎协定》的透明度框架,寻求REDD+成果付费的国家需对照森林参考排放水平提交其成果,由联合国专家团队评估数据和方法是否符合既定指南。
哥斯达黎加报告了2020至2023年期间的成果,四年净移除总量突破1000万吨二氧化碳当量。这不是预测值,也不是碳信用签发量,而是经受住国际技术审查的国家核算结果。在一个对森林碳的核心质疑始终是基线无法核实、声明被夸大的市场里,经联合国评审的国家成果是现行体系所能产生的最有力证据。
从联合国核算到真金白银
技术分析只是哥斯达黎加在同一森林绩效之上叠加的三条融资渠道之一。第二条是成果付费:该国的REDD+成果已通过绿色气候基金(GCF)的成果付费项目实现货币化。UN-REDD称该项目对实现大规模核证起到了关键作用,与之并行的还有该国与世界银行森林碳伙伴基金(FCPF)的减排项目。
第三条渠道是市场。今年6月,哥斯达黎加成为首个按照REDD+交易架构(ART)发布的TREES标准完成国家REDD+移除量核证的国家。此次核证覆盖2017至2019年监测期的1,095,881吨二氧化碳当量,将通过LEAF联盟和挪威政府购买,最低价为每吨10美元。这意味着单一计入期即可带来至少1090万美元的气候资金,资金用途与该国的REDD+战略及其生态系统服务付费计划挂钩。该计划已通过国家机构FONAFIFO和SINAC运行了三十年。
关键在于这一顺序:同一套国家森林监测体系,如今同时服务于联合国合规核算、优惠性成果付费和私营市场碳信用,每条渠道都有各自的诚信审查。当今能做到这一点的国家屈指可数。
为什么这个量级对买家重要
管辖级REDD+多年来一直停留在承诺阶段,而非真正的产品。TREES标准的设计初衷,是以保守的参考水平对整个国家或次国家项目进行碳信用核算,从而修复项目级森林碳信用的诚信缺陷,但经核证的供应一直迟迟未能到位。哥斯达黎加首批核证量并不大,仅略超100万吨,但新评审的2020至2023年成果表明,其背后的实际绩效要大出一个数量级。
规模信号是双向的。据UN-REDD数据,哥斯达黎加AFOLU部门(农业、林业和其他土地利用)的排放已从1998年的每年1430万吨二氧化碳当量降至2023年的约每年120万吨。该国的森林保护更接近一场已完成的转型,而非持续进行的”避免排放”故事。这正是其碳信用属于移除类信用、并能够通过避免类信用日益难以通过的严格标准的原因。
对买家和开发者意味着什么
对企业买家而言,哥斯达黎加的轨迹树立了衡量其他辖区的基准:经联合国评审的国家成果、ART-TREES核证,以及挪威这样的主权买家与LEAF联盟企业成员并肩入场。可以预见,具备这一资质的管辖级碳信用与不具备该资质的项目级森林碳信用之间的价差将进一步扩大。LEAF交易中的10美元最低价已是一个稍早的参照,但它锚定了高诚信管辖级供应的价格下限。
对其他国家的政府和项目开发者而言,路径清晰可见。UNDP表示正在支持厄瓜多尔和巴西帕拉州,两者都处于同一ART-TREES流程的后期阶段,哥斯达黎加的经验正在整个拉丁美洲推动同行学习。每一个新完成核证的辖区都会增加供应,但同时也会抬高所有后来者的文件门槛。
值得关注的动向
三个标志将显示哥斯达黎加究竟是模板还是个例。第一,其2020至2023年成果在通过联合国评审后,是否会提交TREES核证并转化为可交易的碳信用,这将使其核证总量扩大数倍。第二,厄瓜多尔和帕拉州这两个紧随其后的辖区的TREES核证进度。第三,定价:随着更多国家进入市场,LEAF级别的买家是否会继续为管辖级移除量支付溢价底价,还是供应增长会压缩哥斯达黎加等先行者目前享有的溢价。