ブラジルは金曜日に排出量取引制度(ETS)の一般ガイドラインを承認し、事業者が排出量の報告準備を進める中で、実施に向けた方向性を定めたと、Carbon Pulseは伝えています。気候変動に関する閣僚間委員会(CIM)の同じ会合では、2030年までに森林減少と森林劣化を停止・反転させるための国家ロードマップが承認され、緩和成果に関する新たな上限も設定されたと、Eixosは伝えています。このパッケージは、制度の対象となる企業にとって、そして国際的に移転される緩和成果の供給源としてブラジルに注目する買い手にとって重要なものです。

SBCEのガイドライン、実施は2027年から

気候変動対策に関する政策を所管する閣僚間機関であるCIMは、11月6日金曜日に、ブラジル温室効果ガス排出量取引制度(SBCE)の一般ガイドラインを定める決議を承認したと、Ministério da Fazendaは伝えています。

この決議はMinistério da Fazendaが提案したもので、同省は、これまでに達成された進展を集約し、2027年からのSBCEの実施を導くものだと述べたと、同省は伝えています。SBCEは法律15.042号によって創設された規制対象の炭素市場であり、法案PL 182/2024に由来するものだと、Eixosは伝えています。

金曜日の決定は、規則の詳細を完成させるものではなく、方向性を定めるものです。このガイドラインは、事業者が排出量の報告準備を進める中で、制度が構築されていく枠組みを定義するものだと、Carbon Pulseは伝えています。対象企業に課される詳細な義務は、2027年に向けて実施が進むにつれて、この枠組みから導かれることになります。

森林減少に対抗する2030年ロードマップ

委員会はまた、2030年までに森林減少と森林劣化を停止・反転させるためのブラジルの道筋に関するロードマップも承認したと、Eixosは伝えています。

この決定は、改善するデータの中で下されたものです。Eixosは、ブラジルの純排出量が2022年から2024年の間に約5億6,000万トンの二酸化炭素換算で減少したと報じており、主な要因は森林減少の縮小によるものとしています。このロードマップは、土地利用に関する課題に炭素市場の構築と並ぶ正式な位置づけを与えるものであり、同国の近年最も重要な排出量の動向を、期限の定められた政策目標へと結びつけるものです。

国際的移転のための倍増された上限

委員会は、2026年から2030年にかけて生み出される成果に対して5,000万トンの炭素換算の上限を設定し、さらに2031年から2035年の期間に対して1億トンの上限を設定したと、Eixosは伝えています。Carbon Pulseは、金曜日に承認されたこのパッケージを、国際的に移転される緩和成果(ITMO)の上限の倍増と特徴づけています。

将来の買い手にとって、2つの上限は、ブラジルが各期間において移転に供する用意のある成果の外枠を定めるものであり、2つ目の期間の規模は1つ目のちょうど2倍です。開発者にとって、この上限は、国際的に認可された供給が、国内のコンプライアンス市場に取って代わるのではなくそれと並行して、2035年までの政府の計画期間の一部であることを示すシグナルです。

COP31に向けた課題と並行するエネルギー計画

今回の会合の成果は、ブラジルがCOP31に持ち込む議題を構成することになると、Eixosは伝えています。

また金曜日には、国家エネルギー政策評議会(CNPE)がPlanteとして知られる国家エネルギー移行計画を承認し、その取り組みは4年ごとに見直されることになると、Eixosは伝えています。気候委員会の決定とエネルギー計画を合わせると、ブラジルは会議に先立って、炭素市場の枠組み、林業課題、そしてエネルギー政策にまたがるパッケージを手にすることになります。

注目すべき点

SBCEの対象となる企業にとって、当面の指標は2027年です。これは、財務省がガイドラインを実施の方向づけと位置づける起点となる年です。事業者はすでに排出量の報告準備を進めており、ガイドラインに続く詳細な規則の順序立てが、コンプライアンスの日程がどのように形作られるかを決定づけます。

プロジェクト開発者と国際的に移転される緩和成果の買い手にとって、2026年から2030年にかけて生み出される成果に対する5,000万トンの炭素換算、および2031年から2035年に対する1億トンという上限は、2つの期間にわたる認可された供給の潜在的な規模を定めるものです。2030年を期限とする森林減少対策ロードマップは、ブラジルの土地利用課題を炭素市場外交へと直接的に結びつけており、COP31では今回の会合の成果が同国の議題の一部を形成します。次に注目すべきシグナルは、ガイドラインを義務へと転換する実施法令、そして移転上限が実務上どのように運用されるかに関するさらなる詳細です。