欧州委員会は、国際航空のための炭素相殺・削減スキーム(CORSIA)の下でEU拠点の航空会社が使用する炭素クレジットの詳細な適格要件を定める実施規則の採択を、更新された立法計画ページによると2027年第1四半期へ延期したとCarbon Pulseが報じました。この遅延が航空会社、クレジット供給者、プロジェクト開発事業者にとって重要なのは、この法がEUにおけるCORSIAコンプライアンスにどのクレジットが算入されるかを定義するものであり、最初のコンプライアンスサイクルが近づく中、市場は最終的な適格基準がない期間が長期化することになったからです。

ブリュッセルが示した新しいタイムライン

欧州委員会は、実施法案を2026年第4四半期に公表してパブリックフィードバックを募り、2027年第1四半期に採択する計画です。「欧州委員会は実施法案を2026年第4四半期に公表してパブリックフィードバックを募ることを見込んでおり、2027年第1四半期の採択を計画している」と当局者は述べたとArgus Mediaが報じました。

当局者は、この改訂後のスケジュールは、2028年1月31日に期限を迎えるCORSIAフェーズ1のコンプライアンス期限に「十分に間に合う」ものだと説明したとArgus Mediaが報じました。新しいタイムラインは現在、欧州委員会のウェブサイトに反映されています。

気候変動対策総局は現在この実施法を起草中であり、これまでは今年末までの採択を計画していました。公表後、法案は採択に進む前に4週間のパブリックコンサルテーション期間を経る必要があります。

実施法が決定する内容

この規則は、EU拠点の航空機運航者がCORSIAを遵守するために使用できる炭素クレジットを決定する詳細な適格要件を定めるものだとCarbon Pulseが報じました。この法が採択されるまで、EUの航空需要へのアクセスを左右する具体的な基準は未定のままです。

これにより、実施法は航空会社の相殺義務に関する二次立法の中核的存在となります。すなわち、スキームの上位レベルの義務と、実際にその義務に対して充当できるクレジットとの間の欠落したつながりです。クレジット供給者にとっては、既存の在庫やパイプラインのプロジェクトがそもそもEU拠点の運航者に対応できるかどうかを決定づけるものとなります。

欧州委員会が日程を動かした理由

この遅延は市場からの圧力に続くものです。市場関係者からの反発を受け、欧州委員会はCORSIAフェーズ1向けに計画されていた要件を撤回することに同意しました。これは業界からのフィードバックへの「善意の表明」と表現されたとArgus Mediaが報じました。

この経緯は、変更の背景にあったのが起草能力だけではなく、業界のフィードバックであったことを示唆しています。2026年第4四半期に予定されているコンサルテーションは、採択前に最終基準の形成に関与するための公式なチャネルを関係者に提供します。

航空会社とクレジット供給者への影響

EU拠点の航空機運航者にとって、この延期は規制の明確化からコンプライアンスまでの助走距離を圧縮します。適格基準は現在、2028年1月31日の期限の約10カ月前に示される見通しであり、まだ存在しないルールに沿って調達を組み立てる時間が限られます。

クレジット供給者とプロジェクト開発事業者にとっては、適格性リスクが2027年まで持ち越されます。航空需要を見込んだクレジットは、実施法が採択されるまでEU拠点の運航者にとっての適格クレジットとして確定できず、その間の価格設定、契約、オフテイクの協議を複雑にします。

この遅延はまた、影響力の重心をコンサルテーション段階へと移します。基準がまだ確定していないため、4週間の期間中に提出される書面でのフィードバックが適格対象を変え得るため、関与は形式的なものではなく実務上の必須事項となります。

注目すべき点

注目すべき指標は三つあります。第一に、2026年第4四半期における実施法案の公表です。法案のテキストは、フェーズ1向けに計画されていた要件を撤回した後、欧州委員会が適格性についてどこまで踏み込む意向なのかを示すでしょう。

第二に、コンサルテーションへの回答です。4週間のパブリックフィードバック期間は、航空会社、レジストリ、プロジェクト開発事業者が基準について収斂するのか、それとも採択前にさらなる変更を求めるのかを示すでしょう。

第三に、2027年第1四半期における採択そのものです。さらなる遅延があれば、規制の明確化と2028年1月31日のコンプライアンス期限との間隔が狭まり、調達の判断がより短い期間に集中することになります。