International Carbon Registry(ICR)は、商業的に採算の取れる一般炭の採掘を恒久的に阻止することで、プロジェクト提案者が炭素クレジットを発行できるようにする初の方法論を、方法論の作成者による実証パイロットの成功を条件として、条件付きで承認したとCarbon Pulseは報じています。バイヤーとデベロッパーにとって、見出しは「まだ供給の入っていない新たな供給カテゴリー」です。同方法論の下で登録されたプロジェクトはなく、クレジットは発行されておらず、パイロットがバリデーション、検証、さらなるレジストリレビューを通過するまでは発行できません。

日付と固定された順序を伴う条件付き承認

ICR理事会は2026年10月1日に、方法論M-ICR010「Coal Abatement for the Energy Transition v3.0」を原則としてのみ、かつ保護措置付きのパイロットベースで承認し、2026年10月16日に公表したとレジストリの文書は示しています。理事会の最終決定は、同方法論を適用する最初のプロジェクトが登録、モニタリング、検証され、ICRがその検証をレビューするまで留保されます。それまでは、同方法論は他のプロジェクト提案者には利用できません。

順序は固定されています。同方法論の下で登録される最初のプロジェクトは、デベロッパーであるTransEnergy Globalのプロジェクトでなければならず、同社は公表から6か月後の2027年4月16日までに、そのプロジェクトをバリデーションに入れなければなりません。ICRは、最初の検証済みプロジェクトの後、または公表から24か月後の2028年10月16日までのいずれか早い時点で同方法論をレビューし、各通常理事会でその適用状況を報告します。

対象となるもの、除外されるもの

M-ICR010は、商業的に採算の取れる一般炭埋蔵量の採掘と燃焼を恒久的に阻止するプロジェクトに適用され、発電に使用される一般炭のみが対象です。証拠、法的、規制、モニタリング、所有権の要件を条件として、世界中で適用可能です。原料炭、座礁資産、政府機関が所有または管理する資産は対象外です。

ベースラインは、石炭埋蔵量が存在するだけでは設定されません。認められた鉱業コードに適合して有資格者(Competent Person)が作成し、プロジェクト開始日の24か月前以内に完成したプロジェクト固有の埋蔵量宣言(Declaration of Reserve)が、現在の条件下で経済的に採算が取れ、技術的に実行可能な採掘量を推定します。経済的採算性、技術的実現可能性、法的・規制上の遵守、環境・社会面の考慮をカバーする修正要因(Modifying Factors)が適用され、反実仮想的な生産スケジュールが作成され、それがベースライン排出量の基礎となります。

そのスケジュールは固定的ではありません。経済的採算性と法的遵守の要因は毎年モニタリングされ、重要な変化が生じた場合、または各クレジット付与期間の更新時に再評価され、再評価によって将来のクレジット付与を規定する新たな反実仮想的生産スケジュールが作成されます。

追加性、永続性、漏えいが完全性の負荷を担う

追加性は3つのレベルで実証されます。ISO 14064-2に基づく温室効果ガス追加性、法定追加性、慣行追加性で、クレジット付与期間を通じて事後的な追加性報告が行われます。永続性には、埋蔵量の採掘と燃焼を阻止する1つ以上の恒久的な法的障壁が必要で、ホスト法域の法律の下で執行可能、承継人・譲受人を拘束し、少なくとも100年間または永久に有効でなければなりません。その障壁は100年間の全期間にわたって毎年モニタリングされ、プロジェクトはICRの非永続性手続きの下で永続性リスク評価を実施します。

漏えいは設計上、重要なものとして扱われます。市場漏えいは、プロジェクト固有の計算可能一般均衡(Computable General Equilibrium)モデリングを通じてすべてのプロジェクトで定量化しなければならず、不確実性は認められた統計的手法で処理され、漏えい調整係数は保守的に導出されます。基礎となる燃料への需要が単に別の鉱山に移転しないという主張を中核とするクレジットクラスにとって、そのモデリング負担は中心的な証拠上の試金石です。

理事会が条件付きで「イエス」と言うまでの3回のレビュー

同方法論は、理事会に到達する前に、パブリックコンサルテーション、ISO 14064-3に基づくTÜV NORD CERTによる独立バリデーション、3回にわたるICRレビューを経たとCarbon Heraldは報じています。レジストリはこれを、商業的に採算の取れる一般炭埋蔵量を永久に未採掘のまま残すことで達成される排出削減にクレジットを付与することを目的とした、初めての種類のものと説明しています。

パイロットはボツワナを指す

シンガポールに設立された気候テクノロジー企業TransEnergy Globalは、開始日2027年、プロジェクト期間15年として、ボツワナに位置する南部アフリカでの最初のパイロットを進めているとデベロッパーのプロジェクトページで述べています。Southern Africa Projectは、再生可能エネルギー投資と公正な移行の取り組みを支援しながら、未採掘の一般炭埋蔵量の採掘と燃焼を恒久的に阻止することを目指しています。登録および将来のクレジット発行は、成功裏のバリデーション、検証、さらなるICRレビュー、適用されるレジストリ決定に従います。

バイヤーとデベロッパーが注目すべき点

当面の指標は手続き的で、日付が定められています。

  • TransEnergy Globalが2027年4月16日までにボツワナのパイロットをバリデーションに提出するかどうか。6か月の期限を逃すと、他の提案者がその間にプロジェクトを登録できないため、方法論全体が停滞するでしょう。
  • 最初のプロジェクトの検証結果とICRレビューの内容。これは最初の検証済みプロジェクトの後、または遅くとも2028年10月16日までに予定されています。
  • 理事会の最終決定が他の提案者に方法論を開放するかどうか。これがより広範な供給の前提条件です。

バイヤーにとって実際の立場は単純です。これは方法論のシグナルであり、購入可能な供給ではなく、先行的な調達への関心はクレジット量を想定するのではなく、パイロットのバリデーションマイルストーンを追跡すべきです。供給側の化石燃料削減コンセプトに取り組むデベロッパーにとって、この条件付き承認は、レジストリが採掘回避クレジット付与を試す用意があることを示していますが、それは明示的な追加性、100年の永続性、プロジェクトごとの漏えいモデリングという、満たすのに費用のかかる要件の下でのみです。