据Carbon Pulse报道,国际碳登记处(International Carbon Registry,ICR)有条件批准了首个方法学,允许项目业主通过永久阻止商业可行的动力煤开采来生成碳信用,但前提是该方法学作者成功完成一个示范试点项目。对买家和开发商而言,头条信息是一个尚无供应的新供应类别:目前没有项目在该方法学下注册,没有信用被签发,在试点项目通过审定、核查以及登记处的进一步审查之前,也不可能有任何信用签发。
有条件批准:有日期,序列已锁定
据登记处文件显示,ICR理事会于2026年10月1日批准了方法学M-ICR010《能源转型煤炭减排v3.0》(Coal Abatement for the Energy Transition v3.0),仅为原则性批准,且以受保障的试点为基础,并于2026年10月16日发布。理事会的最终决定在首个应用该方法学的项目完成注册、监测和核查、且ICR审查该核查结果之前予以保留。在此之前,该方法学不向其他项目业主开放。
其先后顺序是固定的。在该方法学下注册的首个项目必须是开发商TransEnergy Global的项目,该公司须在2027年4月16日之前——即发布后六个月——使该项目进入审定。ICR将在首个经核查的项目之后、或于2028年10月16日(发布后24个月)之前(以先到者为准)审查该方法学,并将在每次理事会例会上报告其应用情况。
什么符合条件,什么被排除
M-ICR010适用于永久阻止商业可行的动力煤储量开采和燃烧的项目,且仅适用于用于发电的动力煤。该方法学在全球范围适用,但须满足证据、法律、监管、监测和所有权方面的要求。冶金煤、搁浅资产以及由政府实体拥有或控制的资产不符合条件。
基线并非仅凭煤炭储量的存在即可确立。由具备资质人员(Competent Person)按照公认矿业规范编制、并在项目开始日期之前不超过24个月完成的项目特定储量声明(Declaration of Reserve),用于估算在当前条件下开采在经济上可行、技术上可行的煤炭量。涵盖经济可行性、技术可行性、法律与监管合规以及环境和社会考量的修正因子(Modifying Factors)被应用于生成反事实生产计划,该计划成为基线排放的依据。
该计划并非静态。经济可行性和法律合规因子每年监测,并在出现重大变化时或在每个计入期续期时重新评估,重新评估将产生一个新的反事实生产计划,用于规范未来的信用签发。
额外性、永久性和泄漏承担诚信重任
额外性在三个层面加以证明:ISO 14064-2下的温室气体额外性、法定额外性和普遍实践额外性,并在整个计入期内进行事后额外性报告。永久性要求一道或多道永久性法律屏障,阻止储量的开采和燃烧,且须在东道司法辖区法律下可执行、对继承人和受让人具有约束力、有效期至少100年或永久有效。该屏障在完整的100年内每年监测,项目还须按照ICR的非永久性程序开展永久性风险评估。
泄漏在设计上被作为重大问题处理。每个项目都必须通过项目特定的可计算一般均衡(CGE)模型对市场泄漏进行量化,使用公认的统计方法处理不确定性,并以保守方式推导泄漏调整因子。对于一个核心主张是底层燃料需求不会简单转移到另一座煤矿的信用类别而言,这一建模负担是核心的证据考验。
理事会有条件说”是”之前的三轮审查
据Carbon Herald报道,该方法学在提交理事会之前,经历了公开咨询、TÜV NORD CERT依据ISO 14064-3开展的独立审定以及ICR的三轮审查。登记处将其描述为同类首个方法学,旨在为通过永久不开采商业可行的动力煤储量所实现的减排量签发信用。
试点指向博茨瓦纳
据开发商项目页面显示,在新加坡注册的气候科技公司TransEnergy Global表示,正在推进其拟定的首个试点项目,项目位于南部非洲的博茨瓦纳,开始日期为2027年,项目寿命为15年。南部非洲项目旨在永久阻止未开采动力煤储量的开采和燃烧,同时支持可再生能源投资和公正转型倡议。注册以及未来任何信用签发仍取决于审定、核查、ICR进一步审查以及相关登记处决定能否顺利通过。
买家和开发商应关注什么
近期的标志性事项属于程序层面且有明确日期:
- TransEnergy Global是否在2027年4月16日之前将博茨瓦纳试点提交审定。错过六个月的窗口将使整个方法学陷入停滞,因为在此期间任何其他业主都不得注册项目。
- 首个项目的核查结果以及ICR审查的实质内容,应在首个经核查的项目之后、最迟于2028年10月16日之前完成。
- 理事会的最终决定是否会向其他业主开放该方法学,这是任何更广泛供应的前提条件。
对买家而言,实际处境很简单:这是一个方法学信号,而非可购买的供应,任何远期采购意向都应跟踪试点项目的审定里程碑,而非假定信用量。对致力于供应端化石燃料减排概念的开发商而言,这一有条件批准表明,已有登记处愿意测试避免开采信用,但前提是须满足明确的额外性、100年永久性以及逐项目泄漏建模要求——而这些要求的达成成本将十分高昂。
