欧盟委员会已将一项实施条例的通过时间推迟至2027年第一季度,该条例将为欧盟境内航空公司在国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)下使用的碳信用额设定详细的资格要求,此消息来自其更新后的立法规划页面,据Carbon Pulse报道。这一延迟对航空公司、信用额供应方和项目开发商意义重大,因为该法案将界定哪些信用额可计入欧盟的CORSIA合规,而随着首个合规周期的临近,市场如今面临一段更长的没有最终资格标准的时期。
布鲁塞尔的新时间表
欧盟委员会预计将在2026年第四季度公布实施条例草案以征求公众意见,并计划于2027年第一季度通过。“委员会预计将在2026年第四季度公布实施条例草案以征求公众意见,并计划于2027年第一季度通过,“官员表示,据Argus Media报道。
官员们将修订后的时间表描述为”远远早于”CORSIA第一阶段的合规截止日期,即2028年1月31日,据Argus Media报道。新时间表现已反映在欧盟委员会的网站上。
气候行动总司目前正在起草该实施条例,此前曾计划在今年年底前通过。草案一经公布,必须经过为期四周的公众咨询期,才能进入通过程序。
实施条例将决定什么
该条例将设定详细的资格要求,以确定欧盟境内的航空运营商可以使用哪些碳信用额来履行CORSIA义务,据Carbon Pulse报道。在该法案获得通过之前,决定信用额能否进入欧盟航空需求的具体标准仍未明确。
这使得该实施条例成为航空公司抵消义务的核心二级立法:它是该计划的高层义务与实际可用于履约的信用额之间缺失的一环。对信用额供应方而言,它将决定现有库存和管线项目究竟能否服务于欧盟境内的运营商。
委员会为何更改日期
此次推迟是在市场压力之后发生的。在市场利益相关方的反对之后,欧盟委员会同意取消原定的CORSIA第一阶段要求,此举被描述为对行业反馈的”善意姿态”,据Argus Media报道。
这一事件顺序表明,推动这一变化的是行业反馈,而非仅仅是起草能力。计划于2026年第四季度进行的咨询,为利益相关方在通过之前塑造最终标准提供了一个正式渠道。
对航空公司和信用额供应方的影响
对欧盟境内的航空运营商而言,此次推迟压缩了监管明确性与合规之间的准备空间。资格标准现在预计将在2028年1月31日截止日期前约十个月才出台,留给围绕尚不存在的规则构建采购的时间十分有限。
对信用额供应方和项目开发商而言,资格风险如今延续至2027年。在该法案通过之前,面向航空需求的信用额无法被确认是否符合欧盟运营商的要求,这使得过渡期间的定价、合同签订和承购谈判更加复杂。
此次推迟还将影响力转向了咨询阶段。由于标准尚未确定,在四周窗口期内提交的书面反馈仍有可能改变哪些信用额具备资格,这使得参与咨询成为一项实际必要之事,而非走过场。
应关注什么
有三个标志值得关注。第一,2026年第四季度实施条例草案的公布:草案文本将显示,在取消原定第一阶段要求之后,欧盟委员会打算在资格问题上走多远。
第二,咨询反馈。为期四周的公众意见征询期将表明,航空公司、注册机构和项目开发商是就标准达成一致,还是会在通过之前推动进一步修改。
第三,2027年第一季度的通过本身。任何进一步的推迟都将缩小监管明确性与2028年1月31日合规截止日期之间的间隔,使采购决策集中在更短的窗口期内。
