据Carbon Pulse报道,联合国航空机构已批准另外四家碳信用机制,为其国际航空抵消机制CORSIA的第二阶段供应合格排放单位,同时附条件批准巴黎协定碳信用机制(PACM)参与该倡议的当前及未来阶段。对于自2027年起面临抵消义务的航空公司,以及提前布局供应的开发商和买家而言,在该机制从第一阶段进入2027至2029年履约期之际,这一决定扩大了CORSIA合格排放单位的供应池。

ICAO批准的内容

据ICAO报道,这些批准遵循ICAO技术咨询机构(TAB)的建议;TAB依据CORSIA排放单位资格标准对排放单位机制进行评估,然后由ICAO理事会决定资格。据2025年8月定稿的TAB报告摘录记载,TAB建议这四家碳信用机制立即具备资格,为覆盖2027至2029年履约期的第二阶段供应CORSIA合格排放单位。

据ICAO报道,除这四项新批准外,TAB还建议两家碳信用机制在第一阶段(即2024至2026年履约期)保持附条件资格。据Carbon Pulse报道,PACM的附条件批准标志着巴黎协定新设立的联合国碳信用机制首次进入CORSIA框架,覆盖当前阶段及未来阶段,但仍须满足若干条件。

2027至2029年的单位日期规则

TAB报告列明了适用于所有获批用于第二阶段首个履约期的CORSIA合格排放单位的一般资格参数。据ICAO报道,排放单位必须具备在2027至2029年期间用于CORSIA抵消要求的注销资格,已签发给首个计入期始于2016年1月1日或之后的活动,并且是针对2021年1月1日至2029年12月31日期间发生的减排量签发的。

据ICAO报道,这些日期只有通过基于TAB建议的理事会决定,才能延长至更晚的时间范围或2029年12月31日之后的单位日期,且仅限于TAB的分析认定某碳信用机制完全符合所有资格标准和指南的情形。这一结构与第一阶段相呼应:据ICAO报道,理事会在2023年3月第228次会议上批准了平行参数,减排量资格有效期至2026年12月31日。覆盖2021至2023年的试点阶段参数于2020年3月理事会第219次会议上获批。

登记处义务与申请通道

据ICAO报道,TAB还建议理事会要求所有具备第一阶段资格的碳信用机制,以及理事会认定具备第二阶段首个履约期资格的碳信用机制,在必要时对其机制登记处实施更新。因此,登记处功能是获批所附带的运营合规负担的一部分,而非行政上的事后事项。

在申请通道方面,TAB不再接受第一阶段资格的新申请。本轮重新评估的所有此前具备资格的碳信用机制,在其现有参数下继续具备第一阶段资格。据ICAO报道,TAB仍可就响应其2026年第二阶段新申请征集的碳信用机制提出额外的第一阶段建议,这意味着2026年申请轮次仍可能进一步扩大名单。

对买家和开发商的影响

对于采购CORSIA合格单位的航空公司和中介机构而言,直接影响是2027至2029年期间的获批供应基础扩大,而此时随着更多航线纳入抵消义务,需求注定增长。严格的单位日期窗口意味着,获批碳信用机制签发的并非每一单位碳信用都符合条件:买家需要对照一般参数以及ICAO《CORSIA合格排放单位》文件中公布的任何机制特定条件,核查年份、活动开始日期和注销资格。

对于项目开发商而言,信号是双向的。现已获批进入第二阶段的碳信用机制,为2020年后的减排量提供了一条已确认的合规需求渠道。与此同时,PACM的附条件地位表明,依据巴黎协定第六条碳信用机制产生的碳信用正走在通往航空需求的道路上,但该批准所附的条件将决定PACM单位何时以及以何种条件能够实际被注销以履行CORSIA义务。

值得关注的动向

第一个标志是PACM以及两家在第一阶段保持附条件资格的碳信用机制所附条件的正式确定,以及这些条件解除的速度。第二个是TAB 2026年新申请征集的结果,这可能会为第二阶段名单增加更多碳信用机制。据ICAO报道,第三个是理事会是否会决定将单位日期资格延长至2029年12月31日之后;TAB已表示,只有在某碳信用机制完全符合所有资格标准的情况下,它才会提出此类建议。