据Carbon Pulse报道,印度尼西亚与挪威已签署一份减缓成果购买协议(MOPA),以在《巴黎协定》第6条下支持这个东南亚国家的可再生能源项目。该协议在土耳其安塔利亚举行的COP31上签署,是印度尼西亚首份将第6.2条付诸实施的MOPA。对碳市场参与者而言,它表明政府间的减缓成果购买正从双边框架走向附带数量和价格的签约合同。
在印度尼西亚馆签署
据GGGI,签署仪式于2026年11月11日星期三在COP31期间的印度尼西亚馆举行,印度尼西亚环境部长兼环境保护局局长Moh Jumhur Hidayat与挪威气候与环境大臣Sigrun Aasland出席见证。据Antara News报道,协议本身由印度尼西亚国有电力公司PT PLN与全球绿色增长研究所(GGGI)签署。
这一承诺延续了2025年在巴西贝伦举行的COP30上签署的意向书。该协议由GGGI促成,并得到挪威第6条气候行动(NACA)基金的支持,后者是设在GGGI碳交易机制(Carbon Transaction Facility)下的一只碳基金。GGGI表示,该交易有望成为迄今为止《巴黎协定》第6.2条下规模最大的交易之一——这一表述目前仍是预期,而非已确认的排名。
1200万吨上限,估计每吨20至40美元
据Antara News报道,PLN可在2038年前提出转让主张,减排量上限为1200万吨二氧化碳当量。根据这一安排,PLN可通过GGGI将其漂浮式太阳能电站实现的每一项减排量转让给挪威。
据Antara News报道,按照双方商定的方案,每项被主张的减排量的价值估计约为每吨二氧化碳当量20至40美元。这是一个估计值,而非固定的合同价格。印度尼西亚环境部负责碳经济价值治理的司长Haryo Pambudi将这份文件描述为UNFCCC记录在案的首个、也是规模最大的碳交易合同。这一描述是该官员自己的说法,而非UNFCCC的评估。
面向漂浮式光伏的基于成果的碳信用
据GGGI,该MOPA支持印度尼西亚“基于发电量的激励”(GBI)计划的实施。GBI是一种基于成果的碳信用机制,旨在加速对新增且具有额外性的清洁并网发电的投资。作为一种行业性融资机制,GBI可适用于多种可再生能源技术,但其在印度尼西亚的初始技术窗口聚焦漂浮式光伏,与国家优先事项和《巴黎协定》第6条保持一致。
该计划针对的是拖慢印度尼西亚可再生能源投资的财务、监管和电网相关制约。当标准购电价格不足以使符合条件的项目在财务上可行时,它提供额外的激励付款。换言之,减缓成果收入旨在弥合那些仅靠售电无法推进的项目的可融资性缺口。
两位部长的表态
Jumhur Hidayat将这笔交易定性为落实两国环境部门之间第6.2条双边协议的具体一步,并补充说,此次合作将支持加强印度尼西亚SRUK(其碳单位登记系统)的努力,确保国际转让的透明记录与追踪。据GGGI,他说:“我们的首要任务是确保此次合作交付可信的减缓成果,维护环境完整性,并按照印度尼西亚的国家气候承诺实施。”
Aasland则指向这一伙伴关系的排放逻辑。她说:“印度尼西亚的排放正在快速增长。挪威与印度尼西亚的合作有助于确保该国更多电力来自太阳能而非煤炭。”她还补充说,这份合同使挪威能够资助在印度尼西亚削减碳排放的项目,包括漂浮式光伏。
需要关注什么
第一,实施。GGGI表示将与印度尼西亚政府、PT PLN和挪威气候与环境部密切合作,以敲定实施和运营安排。合同已经签署,但从监测到转让记账的运营细节尚未确定。
第二,范围。据Antara News报道,如果合作进展顺利,印度尼西亚已提议将合作扩展到能源以外的领域,例如废弃物管理。这目前仍是一项提议,而非已商定的扩展。
第三,登记处就绪程度。这些转让的完整性将取决于SRUK透明记录和追踪减缓成果的能力,双方都已公开将其列为优先事项。
对买家和投资者而言,核心信息是:来自印度尼西亚可再生能源的第6.2条供应如今有了一条已签署的、由政府支持的购买路径,附带数量上限、价格指引和截止日期。其他东道国是否会复制PLN-GGGI结构,将在很大程度上说明COP31之后第6.2条市场的成熟速度。
