据Carbon Pulse报道，欧盟委员会官员表示，委员会计划在2028年底前建成一个用于欧盟认证碳清除证书的中央登记处，首份法律蓝图将于明年夏季提交。对于项目开发商以及正在排队等待欧盟碳清除认证框架（CRCF）下单位的买家而言，这一时间表确定了该系统获得旨在防止重复计算并支撑声明的基础设施的具体日期。

2028年目标，明年夏季提交蓝图

该登记处时间表是迄今为止关于认证体系基础设施何时就绪的最明确信号。官员们表示，登记处的首份法律蓝图将于明年夏季提交，这将使认证机制、核查机构和成员国能够在2028年底截止日期之前，早早拿到一份可以作出回应的具体草案。

这一先后顺序很重要。根据由一手资料整理而成的框架概览CRCFProjects，首批经CRCF认证的单位预计将于2027年出现。在某一机制获得认可、核查机构获得认可资质之前，任何项目都无法完成认证。这意味着首批经认证的单位很可能先于欧盟登记处存在，并将在过渡期内保存在获认可机制的登记处中。

登记处将服务的法规

据CRCFProjects，CRCF即（EU）2024/3012号条例，于2024年11月27日通过，自2024年12月26日起生效。委员会将该缩写全称为Carbon Removals and Carbon Farming（碳清除与碳农业），其法律标题描述了一个针对永久性碳清除、碳农业以及产品中碳储存的欧盟认证框架。参与属于自愿性质，但质量和认证规则具有约束力，各活动的详细规则将以授权法案的形式陆续出台。

该框架定义了四类单位。来自DACCS、BioCCS和生物炭的永久性碳清除单位可存续数百年，不会过期。来自土壤和生物质的碳农业固碳单位是临时性的，至少存续5年。该条例还涵盖土壤减排单位和产品中碳储存单位，后者要求储存期至少35年。

该条例第12条规定设立欧盟登记处和认证登记处，回答了每吨碳是否只被计算一次的问题。在中央登记处建成之前，获认可的机制保留各自的登记处——这一过渡性安排使2028年这一日期处于该框架完整性架构的中心。

专家组召开会议，剩余方法学逐步成形

登记处工作与方法学管线并行推进。据委员会的活动页面，第12次碳清除专家组会议于2026年11月10日（星期二）欧洲中部时间09:00至16:45在布鲁塞尔Albert Borschette会议中心举行，并同步在线上进行。会议提供了多项碳清除与碳农业方法学的最新进展：建筑物中的碳储存、强化岩石风化、畜牧业排放和森林管理。会议还提供了碳清除与碳农业登记处开发工作的最新进展，以及一个关于蓝碳的简短信息通报。

据CRCFProjects，专家组是塑造剩余方法学的场所，其中包括改进森林管理和畜牧业方法学。每项方法学遵循相同的路径：专家组草案、公众咨询、意见书、由委员会通过为授权法案、欧洲议会和理事会为期两个月的审查、在《官方公报》上公布，并在20天后生效。因此，一项已通过的方法学尚未生效——买家在阅读供应预测时应牢记这一区别。

买家和开发商应关注的事项

第一，蓝图。明年夏季提交的法律草案将展示委员会打算如何构建中央登记处，并将是市场参与者能够详细评估的第一份文本。

第二，过渡期。由于首批经认证的单位预计于2027年出现，而欧盟登记处要到2028年底才建成，早期CRCF供应将依赖于各机制的登记处。签订早期单位合同的买家应了解这些登记处如何记录已签发单位，以及一旦中央系统开放，单位将如何迁移或进行对账。

第三，方法学日程。哪些活动能够供应经认证的单位——从生物炭到建筑物中的碳储存和强化岩石风化——取决于授权法案能否通过审查。登记处搭建的是核算主干，而方法学管线决定的是供应。